Партія регіонів вчора представила свій проект конституційної реформи. Відповідно до запропонованих виправлень до Конституції, партія, яка одержала перемогу на парламентських виборах, гарантовано одержує 226 мандатів. ПР також пропонує максимально скоротити повноваження глави держави. Бажаючих підтримати ініціативу ПР серед парламентських фракцій поки що не знайшлося.
Вчора народні депутати Олександр Лавринович та Олена Лукаш представили законопроект про внесення змін до Конституції, підготовлений фракцією Партії регіонів (ПР). Документ виключає можливість переходу в опозицію партії, яка за результатами виборів посіла перше місце, така політична сила одержує всі права на формування уряду.
Відзначимо, що вчора ПР стала другою після Компартії політичною силою, яка представила свій варіант конституційної реформи. Нагадаємо, в 2007 році комуністи безуспішно закликали парламент підтримати перехід країни від парламентсько-президентської до парламентської моделі державної влади.
"Ми пропонуємо закріпити в Конституції пропорційний вид виборчої системи з відкритими списками",- заявив Лавринович. З одного боку, це дозволить захистити виборче законодавство від постійних змін, які відбуваються перед кожними парламентськими виборами, з іншого боку - забезпечить реалізацію головного нововведення законопроекту ПР: партія, яка за результатами виборів посіла перше місце, одержує як мінімум 226 депутатських мандатів. Таким чином, за словами Олександра Лавриновича, "партії-переможцеві виборів буде забезпечене право формувати уряд".
Окремої уваги заслуговують зміни, які ПР пропонує внести в розділ про президента. Зокрема, відповідно до документа, глава держави відстороняється від участі у формуванні Кабінету міністрів (його позбавляють права вносити кандидатури прем'єр-міністра, міністрів оборони та іноземних справ), керівництва облдержадміністрацій (у проекті змін глав облдержадміністрацій пропонується ліквідувати і створити замість них представництва Кабінету міністрів в областях), а також максимально спрощується процедура відсторонення президента від влади.
"Нашим законопроектом передбачено, що прем'єр-міністр призначається Верховною радою за поданням коаліції депутатських фракцій, а не президента,- сказав Лавринович.- Крім того, всі без винятку міністри повинні призначатися Верховною радою за поданням прем'єр-міністра".
ПР також пропонує позбавити главу держави права вета на постанови Кабміну. Узагальнюючи новації ПР щодо повноважень президента, Лавринович відзначив: "Ми лише усуваємо проміжну ланку, яка зараз присутня у відносинах парламенту та уряду".
Незважаючи на зведення президентських повноважень до нуля - відповідно до проекту, йому навіть відмовлено в праві бути "гарантом державного суверенітету, територіальної цілісності України", що передбачено ст. 102 Конституції,- Партія регіонів буде брати участь у президентській гонці і розраховує на перемогу свого кандидата. "Ні в кого немає сумнівів, що наступним президентом України буде представник Партії регіонів, її лідер (Віктор Янукович), який на сьогодні має найбільшу підтримку для обрання на цю осаду",- заявив Лавринович.
З 34 статей Конституції, до яких депутати ПР пропонують внести зміни, десять стосуються забезпечення прав громадян з боку держави. Крім того, проектом передбачена зміна всіх восьми статей розділу "Правосуддя". "Суддів районних, міських, обласних судів, крім Київського та Севастопольського міських судів, обирають і відкликають громадяни на основі прямого виборчого права шляхом таємного голосування,- говориться в законопроекті.- Судді Верховного суду та Конституційного суду, Київського та Севастопольського міських судів, судді АР Крим обираються та відкликається на загальнодержавних виборах".
Депутати ПР пропонують закріпити в Конституції позаблоковий статус України і встановити, що питання приєднання держави до економічних спілок повинне розглядатися на всеукраїнському референдумі, ініціювати який може тільки парламент.
Слід зазначити, що про внесення проекту закону на розгляд до Верховної ради мови поки не йде. За словами Олени Лукаш, законопроект ще не підтримала жодна парламентська фракція. Можна припустити, що союзників у справі зміни Конституції ПР не знайде. З критикою документу вже поспішили виступити представники фракцій БЮТ та "Наша Україна-Народна самооборона". "Це обман виборців,- заявив народний депутат Віктор Швець (БЮТ).-
Не може партія, яка перемогла на виборах з результатом, скажемо, 18%, одержати 226 місць у парламенті". "У Конституції від Януковича чітко простежується головна мета - зруйнувати систему влади в державі",- сказав глава фракції НУНС В'ячеслав Кириленко.
Національну конституційну раду відклали до кращих часів
Вчора секретаріат президента (СП) офіційно заявив, що не має наміру проводити засідання Національної конституційної ради (НКР) найближчим часом. Як повідомила на брифінгу заступник глави СП Марина Ставнійчук, робота НКР продовжиться після нормалізації ситуації в парламенті. "Організаційні можливості для проведення засідання НКР у нас є.
Не вистачає нормальної, збалансованої роботи депутатів. Як тільки стабілізується політична ситуація, робота ради відновиться",- сказала Ставнійчук. Як вже повідомлялося, остання спроба провести засідання НКР була здійснена 23 квітня, однак його скасували. У СП причиною цього назвали хворобу одного із членів ради, спікера парламенту Арсенія Яценюка. Тим часом члени НКР вважають: засідання не відбулося через те, що президенту Віктору Ющенку не вдалося забезпечити достатню кількість голосів на підтримку свого варіанта конституційної реформи.
Національна конституційна рада була створена Віктором Ющенком для розробки змін до Конституції. Ввійти до її складу запросили представників всіх парламентських фракцій. Але Партія регіонів відмовилася брати участь у роботі ради, обвинувативши її в ангажованості. 23 квітня, після зриву засідання, про намір припинити участь у роботі НКР заявили і представники Блоку Юлії Тимошенко.
Вчора Марина Ставнійчук відзначила, що без участі народних депутатів робота НКР не має сенсу. При цьому вона вважає пропоновані парламентськими фракціями варіанти внесення змін в основний закон неприйнятними. "Аналіз проектів, пропонованих сьогодні Партією регіонів і Блоком Юлії Тимошенко, показує, що вони мають низку недоліків ідеологічного та правового характеру. Це свідчить про спробу реалізувати свої інтереси",- впевнений заступник глави СП.
