7 червня на ринку мобільного зв'язку України починається нова епоха. Із цього дня всі телефони, що продаються у вітчизняних магазинах, повинні мати особливу облікову марку. 5 лютого 2008 року Мін'юст зареєстрував відповідне рішення Національної комісії з питань регулювання зв'язку. Протягом перехідних 120 днів допускалася реалізація як маркованих, так і немаркованих товарів. Але, починаючи з "години Ч", керівник Українського державного центру радіочастот (УДЦР) Павло Слободянюк пообіцяв магазинам мобільного зв'язку тотальні перевірки з боку правоохоронців. Тим часом реалізатори телефонів готують нові цінники для своєї продукції - за їхніми словами, такі облікові марки підвищать вартість товару і не дуже допоможуть у боротьбі з контрабандою.
Розміри "сірого" і "чорного" імпорту в Україну апаратів мобільного зв'язку величезні. За даними Національної комісії з питань регулювання зв'язку (НКРЗ), з початку року в країну ввезли близько 2 мільйонів мобільних телефонів, з них дозвіл на продаж одержали трохи більше 26%. Але таку статистику керівник УДЦР Павло Слободянюк вважає непоганою. Адже торік легально продали тільки 7,6% імпортних мобільних, і Держбюджет недоодержав півтора мільярда гривень. За його словами, на поліпшення показників вплинуло саме рішення НКРЗ "Про затвердження Положення про надання дозволів на ввезення через кордон в Україну радіоелектронних засобів і випромінюючих пристроїв".
Націнка на бюрократизм
Облікова марка - це етикетка із двомірним штрих-кодом. Вона поміщається на коробці, у якій продається мобільний телефон. Виготовленням марок займається Державний інститут "Укрелекон", і з 28 лютого Центр почав їхню видачу. За словами Слободянюка, підприємець може одержати облікову марку зовсім безкоштовно - вони видаються на всю партію мобільних телефонів відповідно до попередньої заявки імпортера або реалізатора. "Ми хочемо захистити великих мережевих операторів. Можна ж привезти сумку мобілок по EUR1000 кожна, і це вже вплине на ринок. Отож ми хочемо захистити легальних підприємців від сумочників", - заявив голова Національної комісії з питань регулювання зв'язку (НКРЗ) Володимир Звєрєв.
На його думку, на ціну продукту марки не вплинуть - "на українському ринку як "сірі", так і "білі" телефони продаються за ціною "білих".
Але самі мережеві оператори від нововведення аж ніяк не в захваті. За їхніми словами, великим магазинам зв'язку це додасть головного болю з паперовою тяганиною, а розплачуватися за все буде кінцевий споживач. Керівник юридичного департаменту компанії "Мобілочка" Людмила Шаповал розповіла інтернет-газеті "Сейчас": "Ми зверталися за одержанням облікових марок і розуміємо, що це буде складно, що ті строки, які нам називають, будуть порушуватися. І це вплине на вартість товару".
Точно сказати, на скільки подорожчають мобільні телефони, вона поки не може, але впевнена, що зміна ціни буде значна.
Є ще один момент, про який говорять самі ініціатори впровадження нововведення - підприємець може подати заявку на одержання 200 марок, на складі в нього реально знаходиться п'ять телефонів, а інші етикетки підуть на маркування несертифіката. Павло Слободянюк пригрозив несумлінним бізнесменам тотальними перевірками з боку правоохоронців і СБУ, які почнуться вже 7 червня.
Контрабанда не вмре
Тим часом торговці несертифікованим товаром, проти яких направлені грізні нововведення, не проявляють особливих ознак занепокоєння і ціни підвищувати не збираються. Продавець одного з невеликих магазинів мобільного зв'язку, що зі зрозумілих причин побажав не називати своє ім'я, розповів наступне: "50% всіх телефонів у нашому магазині - контрабанда.
Але покупці рідко цікавляться походженням товару. До того ж несертифікат часто дешевший і не поступається в якості офіційній продукції. Адже захисні знаки існують досить давно - UA crf (ukraine certified) на корпусі телефону під акумулятором. Так що розрізнити оригінал від контрабанди можна легко. Просто про цей значок знає 1% покупців. Думаю, така ж ситуація буде і після введення якихось нових значків".
У цьому випадку маленькі напівлегальні магазинчики навіть виграють у великих мереж, які змушені працювати тільки з офіційною продукцією. Втім, тим, хто попадеться на порушенні, все-таки загрожує покарання - від конфіскації контрабандних телефонів до порушення кримінальних справ.
Вихід є?
Гравців мобільного ринку, що працюють у правовому полі, улаштував би інший шлях боротьби з контрабандою. А саме - виробник повинен сам завозити продукцію в Україну через єдиний термінал - CIP-Київ. Провідні виробники мобільних телефонів - Samsung, LG, Motorola - оголосили НКРЗ про рішення перейти на таку форму постачання із третього кварталу цього року.
Володимир Звєрєв згодний, що така схема захищала б від контрабанди куди краще, ніж марки, але зробити її єдиною для всіх учасників ринку поки неможливо. У цей момент Національна комісія не засідає через складності з кадровими призначеннями, пояснив її голова. А тому керівництво НКРЗ звернулося до Кабміну із проханням узаконити схему ввезення мобільних телефонів через єдиний термінал.
А поки Кабмін не прийняв такої постанови, імпортерам і продавцям телефонів все-таки прийдеться закуповувати облікові марки
Олена Павленко
