180-я серия.

Странная какая-то серия вырисовывается. Складывается впечатление, что никому из знакомых "Сахалинам" президентам дома не сидится. Все по командировкам, по заграницам… Натурально, не без повода и, смею надеяться, не без пользы. До пика лета еще полмесяца, а они уже всерьез озаботились энергетикой и околоэнергетическими проектами…

Отечественный политический топ-менеджмент вчера особой активности не проявлял. Главный «пикейный жилет» на экранах ТВ не мелькал и не поражал общественность очередными откровениями по части конституционной реформы. Его заменяли более «мелкокалиберные» социалисты. Последним, невесть по каким причинам зачисливших в свои союзники Юлию Тимошенко удалось разбудить праздную публику.

Социалистическая партия рассчитывает на Блок Юлии Тимошенко, Партии регионов и Коммунистической партии при осуществлении второго этапа политической реформы (закрепления в Конституции парламентской формы правления).

Об этом говорится в сообщении пресс-службы СПУ со ссылкой на заявление депутата Верховной Рады, члена фракции СПУ Ярослава Мендуся.

«Думаю, мы будем иметь союзника в лице БЮТ...Неизменной остается и задекларированная позиция Партии регионов, коммунистов. В общем, у нас в активе весь политикум Украины - за исключением тех партий, которые связывают свое политическое будущее исключительно с перспективами Ющенко», - сказал Мендусь.

Парламентарий также сообщил, что БЮТ готовит свой проект внесения изменений в Конституцию, который предусматривает введение парламентской формы правления.

«Если еще недавно БЮТ выступал против осуществления политреформы, то сейчас, насколько мне известно, из личного общения с руководителями этой политической силы, они подготовили проект Конституции, которая предполагает введение в стране парламентской формы правления», - сказал Мендусь.

По мнению парламентария, этот проект - закономерный итог длительного поиска политиками и юристами блока Тимошенко варианта, который мог бы гарантировать Украине демократический вектор развития.

Напомним, что лидер партии Народный Союз Наша Украина Вячеслав Кириленко считает, что президентская модель правления оправдана для Украины.

Глава Секретариата Виктор Балога просит Генеральную прокуратуру признать неправомерными действия председателя Верховной Рады Александра Мороза, который продолжает работу парламента, несмотря на утрату его полномочности после второго июня.

В своем письме Балога аргументирует, почему действия спикера противоречат законам и просит провести Генпрокуратуру правовой анализ, обнародовать свои выводы и немедленно прореагировать.

При этом он просит не смешивать правовую оценку с политической.

«Дело чрезвычайно серьезное. Ведь речь идет, прежде всего о стране, а не только о Морозе. Генеральная прокуратура имеет в своем распоряжении весь необходимый арсенал средств, чтобы дать независимую объективную оценку активности Мороза. Политическую составляющую нужно отбросить — должна действовать только сила закона», — говорится в сообщении.

Сам Балога считает, что Мороз может понести уголовную ответственность.

«Есть все юридические основания утверждать, что после 2 июня, когда парламент утратил полномочность, в действиях господина Мороза есть четкие признаки злоупотребления властью и служебным положением. Это преступление детально описано в статье 364 Уголовного кодекса: использование чиновником власти и полномочий, что причиняет существенный ущерб интересам государства, которые охраняются законом. За такие действия предусмотрена строгая ответственность в виде тюремного заключения на срок от 2 до 8 лет и лишение на три года права занимать определенные должности», — говорится в сообщении.

Балога разъясняет, что после 2 июня, когда съезды блоков Наша Украина и Юлии Тимошенко досрочно прекратили полномочия своих 169 депутатов, парламент утратил полномочность вместе со спикером.

При этом Мороз продолжает собирать часть депутатов, принимать решения и подписывать их, а затем обнародовать и реализовывать.

«Эти фиктивные с точки зрения права документы рассылаются в разные инстанции, иногда на их основании принимаются управленческие решения. Таким образом, по вине Мороза образуется цепная реакция нелегитимных решений с крайне негативными правовыми, социальными, материальными и другими последствиями» — говорится в сообщении.

В качестве примеров глава Секретариата приводит назначение и увольнение парламентом судей. В целом он оценивает такие действия Мороза как причиняющие ущерб государственным интересам и подрывающие доверие к Раде. Кроме того, Балога считает, что Мороз умышленно так делает, чтобы сорвать внеочередные выборы.

Напомним, что сам Мороз считает назначение выборов на 30 сентября незаконным. На 27 июня он планирует проголосовать в Верховной Раде внесение изменений в Конституцию.

Кстати о Генпрокуратуре.

Вчера «Сахалинам» стало известно, что Генеральная прокуратура обжаловала решение Печерского райсуда, которым были отменены постановления о возбуждении уголовных дел, связанных с захватом здания Генпрокуратуры. По нашим данным, апелляционное заявление было подготовлено и подано отделом надзора над расследованием уголовных дел следователями ГПУ. Рассматривать апелляцию будет Апелляционный суд Киева. Вчера пресс-служба Генпрокуратуры отказалась от официальных комментариев по этому поводу, не подтвердив и не опровергнув информацию об обжаловании дел.

Бывший и. о. генпрокурора Виктор Шемчук, узнавший о решении Генпрокуратуры от нашего киевского резидента усматривает в действиях ГПУ подтверждение своей правоты.

«Эти дела были возбуждены законно и обоснованно. Оспорив решение Печерского райсуда, Генпрокуратура тем самым подтвердила их законность»,– уверен господин Шемчук.

Как уже сообщали «Сахалины», адвокаты министра внутренних дел Василия Цушко оспорили возбуждение четырех уголовных дел, связанных с захватом здания ГПУ 24 мая. Дела были возбуждены по указанию Виктора Шемчука, исполнявшего на тот момент обязанности генпрокурора. Печерский райсуд отменил постановления ГПУ на основании того, что при возбуждении дел не была проведена соответствующая доследственная проверка.

Между тем Члены ЦИК наконец-то поделили между собой регионы — Центральная избирательная комиссия определилась с распределением регионов за членами ЦИК.

В частности, в понедельник на заседании ЦИК было принято постановление о закреплении членов Центризбиркома за Автономной Республикой Крым, областями, Киевом и Севастополем.

Согласно постановлению, Александр Чупахин закреплен за АРК, Херсонской областью и Севастополем, Александр Шелестов - за Донеччиной, Тамара Астахова - за Одесской и Николаевской, Татьяна Лукаш – за Киевской и Черкасской областями.

Михаил Охендовский закреплен за Днепропетровской и Кировоградской, Бронислав Райковский - Запорожской и Черниговской, Юрий Донченко - за Луганской и Закарпатской областями, Юрий Данилевский - за Харьковщиной и зарубежным избирательным округом.

Это члены ЦИК, представляющие коалицию.

В свою очередь, Анатолий Писаренко закреплен за Сумской и Полтавской, Игорь Жиденко - Хмельницкой и Ровенской, Жанна Усенко-Черная - за Львовской и Черновицкой, Валерий Шелудько - за Ивано-Франковской и Тернопольской, Юлия Швец - за Винницкой и Волынской областями, а Андрей Магера - за Житомирским регионом и городом Киев.

Это члены ЦИК, представляющие оппозицию.

Как сказано в сообщении, при рассмотрении и голосовании вопроса распределения округов, присутствовали не все члены ЦИК, - комиссия ограничилась кворумом в 10 представителей.

После того, как постановление было принято, на заседание пришли еще 3 членов ЦИК (Усенко-Черная, Швец и Жиденко), которые на прошлом заседании во время рассмотрения этого вопроса тоже не присутствовали.

Как известно, именно это постановление вызывало острую дискуссию среди членов ЦИК.

На прошлом заседании Центризибрком не смог принять это постановление в целом, поскольку несогласные с ним ушли с заседания.

Постановление в понедельник принято с поправками.

Итак, вчера в первой половине дня о запланированном заседании Центризбиркома не знали ни его члены, ни сотрудники аппарата. На протяжении дня в пресс-службе ЦИКа заверяли, что в понедельник никаких мероприятий не планируется. О том, что заседание все же состоится, стало известно за пятнадцать минут до его начала, так что к назначенному времени в зал прибыли лишь несколько журналистов, в том числе и наш киевский резидент.

Очевидно, члены ЦИКа до последнего момента не были уверены в том, удастся ли им решить вопрос курирования областей. Напомним, последние две недели совещания срывались по причине того, что представители комиссии от коалиции требовали вынести этот вопрос на обсуждение и голосование. Как нам стало известно, вчера в течение дня прошло несколько раундов консультаций между «оппозиционными» и «коалиционными» членами Центризбиркома. Переговоры завершились победой последних – представители оппозиции согласились со всеми их требованиями.

Как и в прошлый раз, вопрос о регионах стоял первым в повестке дня. Но в отличие от прошлого заседания, вчера никаких споров по этому поводу не было. К началу совещания не пришли Жанна Усенко-Черная, Юлия Швец и Игорь Жиденко (оппозиционная квота). Как они объясняли – «в знак протеста против диктатуры большинства». Таким образом, вначале присутствовали только десять человек, ровно столько, сколько нужно для кворума. Оставшиеся члены ЦИКа из оппозиционной квоты – Анатолий Писаренко и председатель комиссии Владимир Шаповал – голосовали «против» всех предложений восьмерки, но оставались в зале, сохраняя таким образом кворум.

На рассмотрение вопросов повестки дня потребовалось не более десяти минут. За основу был взят проект, составленный секретарем комиссии Татьяной Лукаш, согласно которому все восточные и южные области Украины отходят коалиционной «восьмерке». Кроме того, курирование Киева передали от одного заместителя председателя ЦИКа Жанны Усенко-Черной ко второму – Андрею Магере. Последняя ротация также была проведена по требованию «восьмерки».

Позже наши высокопоставленные источники в БЮТ рассказали, что против закрепления Киева за Жанной Усенко-Черной возражал лично мэр Киева Леонид Черновецкий. «Это связано с просьбами руководства города Киева»,– признался один из собеседников «Сахалинов». «Усенко-Черная представляет интересы БЮТ. Черновецкий категорически возражал против того, чтобы Киев курировала именно она, опасаясь, что ее категорическая позиция может привести к отстранению его с должности»,– подтвердил его слова другой собеседник в БЮТ. Он подчеркнул, что Киевский округ, согласно договоренности, закреплен за оппозицией, поэтому «восьмерка» не забрала Киев себе, а оставила Андрею Магере, который считается представителем Николая Мартыненко, главы киевской городской организации «Нашей Украины».

– Есть небольшая неприятность, отсутствует Жанна Усенко-Черная, которая является докладчиком по второму вопросу,– сказал Владимир Шаповал после того, как регионы Украины были успешно поделены.

Он уже собирался объявить перерыв, как в зал вошли госпожа Усенко-Черная и еще двое оппозиционеров, отсутствовавшие в начале заседания. Воздержавшись от комментариев по этому поводу, члены ЦИКа перешли к следующему вопросу о порядке создания региональных органов администрирования государственного реестра избирателей.

– У нас нет никаких замечаний. Мы все уже обсудили на совещаниях. Давайте голосовать,– торопил представитель коалиции Юрий Донченко.

– Может, даже в целом,– предложил Владимир Шаповал, и его тут же единогласно поддержали.

Так же, без всяческих возражений и предложений, были согласованы и два другие вопроса, касающиеся создания реестра избирателей. Спустя 25 минут после начала заседание завершилось. Представители «восьмерки» не скрывали радости.

– Мы полностью довольны сегодняшним заседанием. Я бы назвал его победой здравого смысла над амбициями отдельных членов,– комментировал результаты совещания Михаил Охендовский.

– Ну должна же была дурь когда-нибудь выветриться,– объяснял Юрий Донченко причины, по которым оппозиция уступила.

Большинство оппозиционеров отказались отвечать на вопросы. Общаться с журналистами остался только Анатолий Писаренко.

– Сегодняшнее постановление о регионах очень несправедливо. Они (коалиционная «восьмерка».– А.Д.) забрали себе все густонаселенные области. По моим подсчетам, под их контролем оказалось почти 70 процентов избирателей. Этим решением нас поставили на колени, или даже положили на живот,– заявил господин Писаренко.

Кроме того, он предположил, что таким образом «восьмерка» готовится к фальсификациям выборов. По словам Анатолия Писаренко, оппозиция согласилась на все условия «восьмерки», только чтобы разблокировать работу комиссии.

– Затягивание конфликта могло привести к срыву выборов. Именно этого они и добиваются. Видимо, придется и дальше соглашаться на все их условия, чтобы выборы состоялись.

Критически восприняла разделение областей и представитель президента в ЦИКе Марина Ставнийчук: «Это не лучший вариант делить Украину на запад и восток, на юг и север в зависимости от политических пристрастий тех или других членов комиссии»,– заявила госпожа Ставнийчук. При этом она выразила надежду, что члены ЦИКа будут руководствоваться присягой и не допустят фальсификаций.

А тем временем Виктор Ющенко прибыл в Турцию с двухдневным рабочим визитом. Президент принял участие в юбилейном саммите Организации черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС), в которой Украина с 1 октября получит статус страны-председателя. Выступая на саммите, господин Ющенко заявил, что в ближайшее время ОЧЭС сосредоточится на реализации транспортных и энергетических проектов. В их числе – строительство автомагистрали вокруг Черного моря.

ОЧЭС объединяет 11 стран Черноморского региона (Азербайджан, Албания, Армения, Болгария, Греция, Грузия, Молдавия, Россия, Румыния, Турция, Украина). Организация основана в 1992 году, ее штаб-квартира находится в Стамбуле. Цель деятельности организации – более тесное экономическое сотрудничество стран-участниц, свободное передвижение товаров, капиталов, услуг и рабочей силы.

Подготовкой визита президента в Турцию занималось Министерство иностранных дел. Глава МИДа Арсений Яценюк прибыл в Стамбул еще в воскресенье и до прилета главы государства успел провести ряд встреч со своими коллегами – дипломатами стран ОЧЭС. Представители Турции, которая является фактическим лидером организации, еще на подготовительном этапе подчеркивали, что нынешний саммит для них особенно важен, поскольку в этом году ОЧЭС празднует свой 15-летний юбилей. Для Украины саммит также имеет большое значение. Дело в том, что с 1 октября Украина в порядке ротации получит статус страны–председателя ОЧЭС на следующие шесть месяцев.

Участие Виктора Ющенко в саммите началось с двусторонних переговоров. Глава украинского государства встретился с президентом Республики Молдова Владимиром Ворониным. Стороны договорились, что 15 июля пройдет заседание украинско-молдавской межправительственной комиссии, после чего должен состояться первый официальный визит Виктора Ющенко в Молдавию.

«Мы можем планировать встречу на наивысшем уровне на конец августа–начало сентября»,– заявил после встречи украинский президент. По его словам, вчера была достигнута договоренность, что в ближайшие два месяца состоятся консультации по ряду вопросов, в том числе относительно демаркации и делимитации украинско-молдавской границы.

Кроме того, вчера Виктор Ющенко встретился со спикером турецкого парламента Булетаном Аринком. Основной темой беседы стала организация сотрудничества Украины и Турции в контексте интеграции обеих стран в Европейский союз.

Главное событие дня – пленарное заседание саммита ОЧЭС – началось ближе к вечеру. Выступая на заседании, Виктор Ющенко заявил, что главным приоритетом во время председательства Украины в ОЧЭС станут транспортные проекты. «Черноморский регион является одним из мировых лидеров по транзитному потенциалу,– отметил президент.– Поэтому Киев предлагает сосредоточить внимание на воплощении проектов создания транспортных коридоров».

В частности, Виктор Ющенко высоко оценил идею сооружения кольцевой скоростной автомобильной дороги вокруг Черного моря.

Помимо реализации транспортных проектов Виктор Ющенко указал на необходимость выработки основополагающих принципов общей энергетической политики региона.

«Именно так мы достигнем большей общей выгоды и уменьшим угрозу использования энергетических вопросов как инструментов внешнего влияния»,– пояснил президент. Господин Ющенко напомнил об инициативе Азербайджана, Грузии, Литвы, Польши и Украины создать общее пространство добычи и транзита энергоносителей, прозвучавшей на Краковском энергетическом саммите в мае этого года.

По окончании пленарного заседания главы государств ОЧЭС подписали итоговую декларацию. В документе, состоящем из 23 пунктов, затронуты вопросы взаимодействия членов организации в экономической, политической, культурной и социальной сферах. Декларация саммита во многом совпадает с целями, которые поставил перед организацией президент Украины. В частности, в ней отмечается, что благоприятные экономические перспективы дают странам ОЧЭС «возможность ставить перед собой более амбициозные задачи, а также разработать и эффективно осуществить крупные региональные проекты стратегического значения». В документе подчеркивается заинтересованность членов ОЧЭС в строительстве кольцевой автомагистрали вокруг Черного моря и развитии морских магистральных маршрутов.

Среди прочего в документе говорится, что «присоединение всех государств ОЧЭС к ВТО внесет позитивный вклад» в развитие экономического сотрудничества и устранение торговых барьеров. Значительная часть документа посвящена вопросам защиты окружающей стороны: страны ОЧЭС обязываются «принять необходимые меры для защиты и сохранения окружающей среды для нынешнего и будущего поколений». В декларации подчеркивается «серьезный характер последствий изменения климата и необходимость осуществления как можно более широкого регионального и международного сотрудничества с целью всестороннего и эффективного рассмотрения этого вопроса».

Должен заметить, что аккурат перед этим, 24-го, в столице Хорватии Загребе вчера состоялся Балканский энергетический саммит, участники которого попытались найти компромисс между этическим и политическим подходом к энергетическим проектам. По наблюдениям нашего резидента, который с нами поделится своими впечатлениями, выбор подхода зависит от количества нефти и газа в обсуждаемых проектах. Далее изложение пойдет от его имени.

Трудно сейчас с уверенностью сказать, за что так возненавидели журналистов организаторы саммита еще до его начала. Если бы не эта животная ненависть, вряд ли они все-таки поставили бы этот шатер радиусом в 20 метров впритык к гостинице, где в просторном и хорошо кондиционированном помещении проходил Балканский энергосаммит, и не назвали бы этот шатер с его раскалившимся уже к полудню содержимым пресс-центром саммита.

Если бы эти сильные чувства не одолевали бы организаторов, они, конечно, ни за что не разрешили бы курить в этом помещении и не поставили бы здесь несколько огромных круглых столов с минимальным количеством стульев – только для того, по-моему, чтобы как можно меньше журналистов смогли сидя слушать речи докладчиков (в зал пустили только небольшую группу фотокорреспондентов). В результате невозможно было не только стоять, но и ходить между этими столами, а также и сидеть за ними, потому что те, кто стояли, не могли и не хотели смириться с тем, что кто-то рядом с ними задыхается в этой душегубке в более комфортных условиях, чем они.

В этой атмосфере (а вернее, при полном ее отсутствии) я выслушал выступление президента Республики Хорватия Стипе Месича, открывавшего работу Балканского энергосаммита. Господин Месич поспешил приветствовать участников саммита и журналистов «с чувством искреннего удовлетворения», что сразу же позволило не без оснований подозревать его в садистских наклонностях.

«Мне особенно приятно, что в качестве специального гостя на этой встрече к нам присоединился президент России Владимир Путин»,– отметил господин Месич. Если бы я все-таки сидел в зале, то с недоумением оглянулся бы по сторонам. Дело в том, что господин Путин пока еще и не думал присоединяться к участникам саммита. Форум начался без него. По замыслу российской стороны Владимир Путин должен был триумфально войти в зал в разгар мероприятия. А в тот момент, когда президент Хорватии произносил эти слова, президента России не было не только в Загребе, но и вообще в Хорватии. Впрочем, его не было и в Москве. Президент России был в воздухе.

Между тем через пару минут мне стало его искренне жаль. Ведь он не слышал ни одного слова из выступления господина Месича и потерял очень много (если не все). Ведь тот говорил буквально следующее: «Хотелось бы также обменяться мнениями о тупике, в котором сейчас находится современный мир и в котором, учитывая наши высокие должности, находимся мы».

Я, услышав эти слова, буквально прильнул к экрану телевизора, стараясь сквозь клубы табачного дыма разглядеть хоть мнимый отблеск уверенности в завтрашнем дне на лице президента Хорватии. Хоть что-то, что давало бы шанс современному миру. Но не было там этого отблеска.

– Речь идет, если говорить об энергоносителях,– говорил господин Месич,– о том, что перед нами все чаще и все острее возникает вопрос о том, что мы вправе и не вправе делать. При этом нередко кажется, что если мы будем делать то, что должны, то сделаем то, чего делать не вправе, и наоборот, если мы не сделаем того, что делать не вправе, упустим то, что должны были бы сделать.

Сердцем я понимал: то, что говорит сейчас господин Месич, очень важно для будущего всего человечества. Кроме сердца, в моем распоряжении не было никаких ресурсов, ибо разумом в этих словах нельзя было понять решительно ничего. Именно по этой причине с ними нельзя было не согласиться.

– Я отдаю себе отчет в том, что встречи, подобные нашей, не могут окончательно определить направления желаемого развития в будущем,– неожиданно здраво произнес хорватский президент.– Однако считаю, что мы, по крайней мере, не можем не внести вклад в уже начатую дискуссию на эту тему, хотя она еще окончательно не определена. В этом контексте мне видится и итоговый документ нашего саммита, Загребская декларация, которую мы примем в конце встречи...

Нет, он все-таки не выдержал характер до конца и окончательно оказался жертвой своих трансъевропейских, а скорее, трансатлантических амбиций, которые лучше бы употребил на организацию приличного пресс-центра.

Из длинной речи президента Хорватии не выяснилось и не могло выясниться, зачем ему, в конце концов, нужен был этот саммит. Зачем он с такой страстью склонял коллег к некоему компромиссу, о сути которого говорил в следующих выражениях:

– Этический подход всегда бескомпромиссен. Политический исходит из того, что позитивной оценки заслуживает все, что хорошо в определенное время и в определенных обстоятельствах. Договоренность всегда подразумевает готовность к компромиссу. Тезис о том, что компромисс что-то плохое, всегда имел много сторонников, однако реальная жизнь рисует совершенно иную картину. За бескомпромиссностью чаще всего скрывались или разные формы фанатизма, или намерения достичь собственных интересов любой ценой, причем за чужой счет. От этого страдали простые люди, а целые народы и государства переживали тяжелейшие последствия.

На самом деле господин Месич имел в виду гораздо более простые вещи, чем те, на которые так высокопарно намекал. Некоторое время назад Россия предложила Хорватии проект прокладки по ее территории участка газопровода в Северную Италию. И говоря о компромиссе, он, видимо, хотел подготовить общественное мнение своей страны к тому, что, несмотря на ее стабильное настоящее как одной из туристических сверхдержав, у нее нет никакого будущего без такого рода проектов, которые, безо всякого сомнения, вступают в стратегическое противоречие с сохранением окружающей среды. Такого рода проекты – это все-таки, как ни крути, нападение на окружающую среду.

Между тем президент Хорватии, разумеется, не в силах отказаться от такого предложения. Он, правда, уже заявил, что у его страны нет лишних денег, чтобы финансировать этот проект, зато есть желание оставлять часть транспортируемого по территории республики газа в самой Хорватии.

Несколько лет господин Месич благосклонно относился к идее соединения нефтепроводов «Дружба» и «Адрия» для прокачки нефти в хорватский порт Амишаль, откуда ее могли бы перегружать на танкеры. Часть этой нефти Хорватия тоже планировала оставлять себе и даже купила с легкой руки одной из российских компаний пакет акций месторождения «Белые ночи» в Сибири. Впрочем, вскоре выяснилось, что это месторождение – не то, за что его выдавали при покупке. «Белые ночи» быстро сошли на нет. Месторождение оказалось, мягко говоря, беднее, чем предполагали покупатели. У продавцов насчет «Белых ночей» не было иллюзий, видимо, с самого начала.

Сейчас проект слияния «Дружбы» и «Адрии» на бумаге простирается до итальянского города Триеста. Но теперь хорваты ведут себя осторожнее и объясняют свою осторожность тем, что вовлекаемые в этот проект итальянцы и словенцы сами не проявляют должной заинтересованности в нем.

На самом деле хорватам более близка идея панъевропейского трубопровода Констанца–Триест, по которому ежегодно могли бы перекачиваться 40 млн тонн нефти. При такой постановке вопроса Хорватия претендовала бы на $1,3 млрд. в год за транзит этой нефти.

Все это говорило о том, что президент Хорватии готов вообще-то к любым переговорам с любыми партнерами, тем более что в своей речи он заявил:

– При этом я имею в виду не какую-то конкретную договоренность, я говорю о непрерывном процессе достижения договоренностей. Я говорю о договоренности как образе нашей жизни.

Владимир Путин, появившийся на саммите, как и планировалось, в самый его разгар, заверил господина Месича:

– Российские экологические стандарты выше, чем у наших партнеров в других странах.

Лучше других на себе в России это могли почувствовать такие корпорации, как Shell и ВР. Первая в проекте «Сахалин-2», давшему начало сериалу, вторая – на Ковыкте.

Во время обеда и на послеобеденном заседании участники форума обсуждали итоговую декларацию. Она была бы безупречно корректной по отношению к интересам special guest Владимира Путина, если бы, по нашим данным, президент Болгарии Георгий Пырванов и президент Румынии Траян Бэсеску не предложили включить в нее отдельное упоминание о проекте «Набукко» и о панъевропейском нефтепроводе – «исходя из их особой значимости и приоритетности».

Впрочем, усилиями лояльных России участников саммита в итоговом документе нет ни слова об этих трубопроводах. При этом остался вне прикосновенности третий пункт декларации: «Страны-производители и страны-потребители энергии, а также страны-транзитеры не должны использовать энергию или энергоресурсы в качестве средства достижения политических целей для оказания политического или иного давления».

Против этого пункта категорически возражал замминистра развития Греции Анастасиос Нерандзис. Он расценил этот пункт как совершенно неприемлемый с точки зрения интересов его страны. Демарш следовало, видимо, расценивать так, что Греция намерена сделать все от нее зависящее для того, чтобы использовать энергию и энергоресурсы как средства политического и иного давления. Но Анастасиоса Нерандзиса все-таки, видимо, убедили в том, что не надо этого делать.

Вчера в Стамбуле состоялся саммит Организации черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС). Президент России Владимир Путин, прилетевший из Загреба, где накануне искушал газом коллег по Балканскому энергетическому саммиту, продолжил это увлекательнейшее занятие и в Стамбуле.

День начался с завтрака, который давал премьер-министр Турции Реджеп Эрдоган. Владимир Путин в ожидании турецкого премьера рассматривал чудный вид на Босфор, открывавшийся из окна гостиницы, где проходил саммит. Господин Эрдоган тем временем торопливо вошел в комнату и быстро подошел к президенту России. По протоколу премьер-министр Турции должен был встречать каждого из участников саммита, но он просто не мог отойти от президента России. Турецкий премьер говорил с ним слишком оживленно и слишком мало обращал внимания на всех остальных, чтобы это можно было посчитать легкомысленной протокольной ошибкой турецкого премьера.

Как всегда, самые проверенные сведения поступили из источников в болгарской делегации. Президент Болгарии накануне в Загребе объявил о решительном присоединении своей страны к проекту «Южный поток». Об этом проекте два дня назад объявили российский «Газпром» и итальянская компания ENI. Газопровод, который поначалу предполагалось проложить по дну Черного моря до Турции, теперь свернет, как выяснилось, к болгарскому берегу, а далее, по суше пройдет в Грецию. Еще один его маршрут – Болгария, Румыния, Венгрия. Турция, как неожиданно (прежде всего для Турции) стало понятно, не участвует в проекте. Очевидно, в этом и заключается магистральная идея диверсификации газовых потоков, которую предлагает Европе господин Путин. Эти потоки идут в Европу с разных сторон, буквально сжимают ее в газовое кольцо, но газ этот всегда либо российский, либо тот, который Россия жестко или даже жестоко контролирует.

Болгария предпочла не стоять на пути прогресса, и господин Пырванов накануне заявил, что его страна будет участвовать в строительстве «Южного потока». Премьер-министр Турции тоже, видимо, не хочет стоять на пути прогресса. Он бы с большим удовольствием стал его жертвой вместе с господином Пырвановым или даже лучше без него. Впрочем, господину Эрдогану, судя по всему, никто ничего подобного не предложил. Но премьер Турции, кажется, не считал свое дело безнадежно проигранным и теперь не отходил от господина Путина, который благодаря подписанному итальянцами соглашению чувствовал себя на этом форуме гораздо лучше, чем на многих других.

Вокруг президента России и премьер-министра Турции собралась уже довольно большая группа лидеров стран–участниц ОЧЭС. Они что-то оживленно обсуждали, энергично жестикулировали. По сути, саммит, работа которого должна была начаться после завтрака, уже был в разгаре.

В помещение вошел президент Азербайджана Ильхам Алиев. Он внимательно осмотрел его, в одном из углов обнаружил Президента Украины Виктора Ющенко и, оценив обстановку, подошел к группе Путина–Эрдогана.

Вслед за президентом Азербайджана вошел президент Грузии Михаил Саакашвили, который огляделся по сторонам точно с таким же выражением, как и Ильхам Алиев, но сделал свой выбор в пользу Ющенко. Выбор рисковал оказаться историческим. Президенты Украины и Грузии так до начала завтрака и простояли вдвоем, причем господин Саакашвили время от времени бросал пронзительные взгляды в сторону беспощадно растущей вокруг господ Путина и Эрдогана группы.

На завтраке господин Путин сидел справа от господина Эрдогана. В свою очередь, по правую руку от президента России сидел Ильхам Алиев. Президенты России и Азербайджана больше времени беседовали друг с другом, чем питались. Премьер-министру Турции портил аппетит президент Болгарии, который ползавтрака с воодушевлением рассказывал о тех моральных и материальных преимуществах, которые «Южный поток» дает участвующим в нем странам. Результат завтрака был неожиданным: о незапланированной встрече с президентом России попросил президент Греции господин Караманлис.

Официальная часть саммита удивила своей бессмысленностью. В этом мнении нам помогли утвердиться организаторы форума, которые дали трансляцию выступлений всех его участников в прямом эфире в переводе только на турецкий, так что не было слышно даже языка оригиналов, приехавших в Стамбул. Конечно, организаторам все-таки не удалось полностью скрыть смысла их речей. Господин Саакашвили хвалил ОЧЭС за то, что она, по его мнению, дает возможность наладить связи между Европой и Центральной Азией. Присутствовавшие слушали его, по-моему, с некоторым удивлением, потому, кажется, и не подозревали о такой роли своей организации.

Много времени Михаил Саакашвили посвятил решительной поддержке вступления Турции в ЕС и говорил об этом так страстно, что иногда казалось, будто его собственная страна уже давно узнала на себе все плюсы и минусы членства в этой организации и теперь с полным правом может не только рекомендовать Турции Европейский союз, но и самым решительным образом повлиять на ее вступление в эту организацию.

Еще раньше Михаил Саакашвили рассказал о том, какими бешеными темпами развивается экономика Грузии, и в пример приводил чаще всего город Батуми. Впрочем, в качестве примера в его речи иезуитски фигурировала и Южная Осетия, чье экономическое положение несколько лет назад оставляло желать, по его словам, лучшего и из-за этого там возникали этнические проблемы. Теперь экономика этого региона развивается достаточно бурно, и автоматически сходят на нет и этнические проблемы. Если речь Михаила Саакашвили слушал человек, незнакомый с современным политическим устройством Грузии и Южной Осетии, то, уверен, у него не возникло бы никаких сомнений в том, что Южная Осетия является одной из самых цветущих и неотъемлемых частей и без того процветающей, единой и неделимой Грузии.

Между тем на саммите много шума наделала вчерашняя публикация в «Коммерсанте», в которой сообщалось о предложении, сделанном Михаилом Саакашвили Владимиру Путину насчет того, чтобы сменить неэффективного, по убеждению Михаила Саакашвили, президента Южной Осетии Эдуарда Кокойты на уважаемого Михаилом Саакашвили господина Санакоева, который сможет показать себя в лучшем виде в должности главы Южной Осетии в любой удобный для господина Путина исторический отрезок времени.

Высокопоставленный источник в Министерстве иностранных дел России, участвовавший в обсуждении этого предложения с грузинскими коллегами, сказал, пока главные участники саммита завтракали, что информация соответствует действительности и это и беспокоит его больше всего, так как российская сторона условилась с грузинской о неразглашении этой информации. Теперь под вопросом целесообразность любых переговоров на эту тему. Хотя высокопоставленный источник при этом дал понять, что и так никаких перспектив в этой истории с самого начала не было.

Владимир Путин только одну фразу из своего выступления произнес, оторвавшись от текста речи:

– Любые проекты, и маленькие, и большие, должны быть хорошо просчитаны и обеспечены ресурсами.

Видимо, он таким образом ответил сразу всем, кто пытается заниматься диверсификацией чего бы то ни было без участия России. Надо полагать, их ответ, в свою очередь, не заставит себя ждать.

Между тем в конце дня эффект разорвавшейся бомбы произвело сообщение о том, что террористическая организация «Аль-Каида» на саммите в Стамбуле запланировала покушение на нескольких лидеров государств, в том числе на президента России Владимира Путина. Пятеро террористов, по сообщению турецкой газеты «Сабах», были благополучно задержаны и энергично дают показания в полицейском участке.

Впрочем, даже это обстоятельство не объясняло полную неразбериху, которую устроили организаторы саммита в его честь. К тому же, по словам высокопоставленного источника в российской делегации, который был в курсе этой истории, никакой реальной опасности для участников саммита точно не было, «иначе этот саммит тут вообще бы не состоялся». Впрочем, наш источник не исключил, что турецкие власти и в самом деле кого-то задержали: «Они тут каждый день по десять человек задерживают, а потом по пятнадцать отпускают».

Владимир Путин в это время беседовал с президентом Греции, который просил российского президента об этой встрече еще с утра. После встречи выяснилось, что Греция тоже решила присоединиться к строительству «Южного потока».

– Греция, изучив предложение (то есть президент Греции дал понять, что хотя это он просил о встрече с президентом России, но предложение о том, что газопровод пройдет через Грецию, исходило все-таки не от него.– А.Д.), вместе с Россией, Болгарией и Италией готова продвигаться к его реализации. Греция...– не в силах был удержаться от овладевшего им пафоса господин Караманлис,– реально становится международным центром распределения энергетических ресурсов.

Господин Путин после встречи держался попроще.

– У Газпрома,– объяснял он,– заканчивается срок действия старых контрактов. Заключаются новые, и это новые контракты под новые инфраструктурные проекты.

Действительно, по каким-то трубам должен же идти этот туркменский газ.

А тем временем Газпром рапортовал об своей экспортной активности.

Вчера зампред правления Газпрома, гендиректор ООО «Газпром экспорт», «мужчина с мужественным лицом в очках» Александр Медведев обнародовал итоги экспортных операций монополии в прошлом году. По его словам, поставки природного газа в 22 страны Центральной и Западной Европы достигли в 2006 году сразу двух рекордных показателей: по объему – 151,1 млрд кубометров (147 млрд кубометров в 2005 году) и по выручке – 37,2 млрд долл. (26 млрд долл. в 2005 году).

Причиной резкого увеличения экспортной выручки стал рост цен на газ, в первую очередь в СНГ. Только на Украине цены были повышены с 55 до 95 долл. за тысячу кубометров, а также в Евросоюзе, где средняя стоимость поставок выросла с 230 до 260,7 долл. за тысячу кубометров. В декабре 2006 года премьер-министр Румынии Калин Попеску-Таричан отмечал, что цены на российский газ достигали 300-310 долл. за тысячу кубометров. «Таких цен раньше не было»,– утверждает господин Медведев. Он подчеркнул, что собственная добыча в Евросоюзе падает, а позиции России на этом рынке усиливаются. По данным топ-менеджера, доля потребления российского газа в Центральной и Западной Европе в 2006 году достигла 27%, а доля России в импорте газа в целом – 35%.

В этом году господин Медведев пообещал снова увеличить экспортную выручку. Действительно, цены на поставки газа в СНГ снова выросли: например, до 130 долл. за тысячу кубометров на Украине, с 46,68 до 100 долл. за тысячу кубометров в Белоруссии.

Однако отраслевые эксперты все равно считают прогнозы Газпрома чересчур оптимистичными. Аналитик «Брокеркредитсервиса» Максим Шеин напоминает, что из-за аномально теплой зимы экспорт газа в январе–мае сократился на 18%. «В Газпроме называли среднеевропейскую цену на уровне $290 на этот год, но пока мы видим, что из-за падения цен на нефть на мировых рынках осенью прошлого года ценовые параметры газовых контрактов в первой половине этого года оказались также значительно скромнее прогнозов, на уровне 250-260 долл.»,– продолжает эксперт. Впрочем, отмечает Валерий Нестеров из «Тройки Диалог», для Газпрома еще не все потеряно. Если будут холодная осень и зима, то потребление газа в четвертом квартале может перекрыть недостающие поставки в первом полугодии».

«Газпром снизил прогноз экспорта на этот год на 4 млрд кубометров, однако он рассчитывает получить более высокие доходы за счет роста цен на газ в последние три месяца»,– отмечает аналитик. Баррель нефти Urals на международных биржах в январе продавалась по 50,3 долл., в феврале – 54 долл., в марте – 59 долл., а последние три месяца – 65 долл. При таких ценах на нефть, по расчетам господина Нестерова, контрактные цены на газ вырастут до заявленного уровня в 290 долл. и позволят не сократить финансовые показатели монополии по итогам года.

Кстати, Александр Медведев оценивает прошедший Балканский энергетический саммит как продуктивный. «Форум прошел продуктивно, а с учетом вчерашнего (24 июня – А.Д.)соглашения Газпрома и итальянской ENI, сегодняшнее событие приобретает особое значение. Страны Юго-Восточной Европы высказали готовность сотрудничать в обеспечении энергобезопасности и согласились с необходимостью уходить от политизации этого вопроса», - сказал накануне Медведев журналистам.

Медведев отметил, что проект «Южный поток» не направлен против каких-либо других проектов. «Этот проект самодостаточен, так как есть три предпосылки его создания - у нас есть газ, растущий рынок и опыт реализации подобных проектов», - заявил Медведев. Он отметил, что этот проект также направлен на обеспечение диверсификации поставок.

Зампред правления Газпрома отметил, что сырьевой базой «Южного потока» является газ из газораспределительной системы России, а ресурсной базой - российский газ из Центральной Азии и Казахстана. Структура собственности газопровода - 900-километрового участка по дну Черного моря - будет составлять 50 на 50% между Газпромом и ENI. Он также отметил, что в этом проекте - в его наземной части - могут появиться и другие участки.

Газпром надеется, что E.ON Ruhrgas войдет в проект разработки Южно-Русского месторождения до его запуска в разработку, сообщил глава «Газпром экспорта», зампред правления Газпрома Александр Медведев. По его словам, задержка в переговорах связана с тем, что Газпром в последнее время осуществил ряд крупных проектов, таких как вхождение в «Сахалин-2», разработку Ковыктинского месторождения, достижение договоренности о строительстве газопровода «Южный поток» по дну Черного моря.

«Сейчас переговоры возобновлены и ведутся в тех рамках, которые были достигнуты ранее», - сказал Медведев. По его словам, для Газпрома не столь важны предложения E.ON по уравновешиванию стоимости обмениваемых активов, сколько возможность самостоятельной работы на венгерском рынке.

«Очень хотелось бы надеяться, что мы найдем взаимопонимание по всем вопросам. Месторождение будет пущено по плану в первых неделях осени. Хотелось бы, чтобы кто-то входил не после торжественного открытия, а до него.

ОАО «Газпром» подготовило контрактную базу для обмена трубного газа на сжиженный природный газ (СПГ) с десятью компаниями. Об этом вчера на пресс-конференции сообщил заместитель председателя правления ОАО «Газпром» Александр Медведев. Он напомнил, что Газпром уже провел 10 обменных (своповых) операций в объеме 900 млн куб. м. По словам Медведева, в настоящее время существует рамочная база с более чем десятью компаниями, владеющими СПГ, и как только Газпром выйдет с ними на взаимовыгодные условия, контракты начнут действовать. А.Медведев пояснил, что в список этих компаний входят корпорации, с которыми газовый холдинг уже работает по поставкам газа на условиях замещения.

Газпром реализует поэтапную стратегию наращивания присутствия на рынке СПГ с 2004г. В рамках первого этапа стратегии (организация разовых сделок и разменных операций «СПГ - трубопроводный газ») были осуществлены поставки сжиженного газа в США, Великобританию, Южную Корею, Японию, а также Мексику и Индию. Общий объем продаж СПГ составил порядка 0,85 млрд куб. м. На втором этапе газовый концерн планирует поставлять СПГ собственного производства со Штокмановского месторождения, в рамках проектов «Балтийский СПГ» и «Сахалин-2».

После того как Газпром в пятницу подписал принципиальное соглашение о покупке 62,89% акций «РУСИА Петролеум», владеющей лицензией на Ковыктинское газоконденсатное месторождение, сроки добычи на нем сразу же были изменены. Вместо начала добычи в 2017 году, на чем настаивал все последние семь лет зампред правления Газпрома Александр Ананенков, монополия готова реализовывать газ с месторождения уже через три-четыре года.

Вчера зампред правления Газпрома Александр Медведев пояснил, что «Ковыкта имеет шанс не на отдаленное, а на интенсивное освоение».

Как пояснили в Газпроме, Ковыкта будет освоена в соответствии с Восточной программой, которая проходит утверждение в правительстве. В проекте программы, которым располагают «Сахалины», интенсивные варианты, предусматривающие поставку газа в Единую систему газоснабжения (ЕСГ), предполагают реализацию 11 млрд кубометров газа Ковыкты в 2011 году – в европейской части России или в Евросоюзе. При интенсивном варианте освоения Ковыкты без ЕСГ срок добычи сдвигается на 2012 год и объем сокращается до 6 млрд кубометров. В этом случае газ будет поставляться в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

В Газпроме поддерживают второй вариант.

«Возможными рынками сбыта являются Китай и Корея, переговоры ведутся и с теми, и другими»,– подтвердил господин Медведев. Вчера же Еврокомиссия приветствовала подписание Газпромом и BP меморандума по Ковыктинскому проекту, заявил еврокомиссар по энергетике Андрис Пибалгс.

«Еврокомиссия удовлетворена соглашением между Газпромом и ТНК-BP, которое привело к взаимоприемлемому решению этой проблемы и позволит вести разработку Ковыктинского месторождения. Соглашение окажет позитивное воздействие на инвестиционный климат в России»,– прокомментировал он.

Крупнейшее в Восточной Сибири газовое месторождение сменило хозяина. ТНК-BP продает Газпрому» свою долю в проекте его освоения — 62,8% оператора компании «РУСИА Петролеум» и 50% Восточно-Сибирской газовой компании (ВСГК), которая осуществляет газификацию Иркутской области, — за 700—900 млн долл. Теперь Роснедра не отзовут у «РУСИА Петролеума» лицензию на Ковыкту. Отметим, что в декабре прошлого года ведомство отозвало свои претензии к проекту «Сахалин-2». Это случилось после того, как владельцем его контрольного пакета также стал Газпром.

Ковыктинское газоконденсатное месторождение в Иркутской области содержит запасы свыше 2 трлн куб. м природного газа и компоненты гелия. Лицензией на его освоение владеет компания «РУСИА Петролеум», акционерами которой пока являются ТНК-BP (62,8%), «Интеррос» (25,8%), администрация Иркутской области (10,7%). В течение 90 дней со дня подписания меморандума Газпром планирует закрыть сделку и стать мажоритарием проекта.

Ранее Минприроды планировало ото­звать лицензию у оператора за невыполнение объемов добычи, однако после достигнутых сторонами договоренностей готово идти навстречу новому собственнику. Анатолий Ледовских, глава Роснедр, рассказал «Сахалинам», что после вхождения Газпрома в проект его ведомство по просьбе собственника готово изменить лицензионное соглашение по Ковыкте: «Мы будем делать все возможное, чтобы быстрее ввести месторождение в эксплуатацию».

Пресс-секретарь Минприроды Ринат Гизатулин уточнил, что министерство, Роснедра и Росприроднадзор рассчитывают получить от нового собственника в течение двух недель предложения по освоению Ковыктинского месторождения. Источник, близкий к Роснедрам, говорит, что глава ведомства готов подписать протокол о сохранении у «РУСИА Петролеума» лицензии уже сегодня.

По соглашению с Газпромом ТНК-BP либо британская BP будут иметь возможность вернуться в проект в качестве миноритарного акционера. Опцион на блокпакет одна из компаний может реализовать по рыночной цене, определенной на основе независимой оценки проекта, после того, как создаваемое Газпромом и BP на паритетных началах совместное предприятие выберет проект стоимостью не менее 3 млрд долл. и внесет в СП активы на эту сумму в равных долях.

Зампред правления Газпрома» Александр Медведев пояснил, что география и сфера деятельности СП будут определены специально создаваемой для этих целей совместной рабочей группой в течение года начиная с 22 июня. Причем, по его словам, Ковыкта может как войти, так и не входить в состав предприятия. Пресс-секретарь ТНК-BP Владимир Бобылев отмечает, что в числе активов в составе СП со стороны ТНК-BP может оказаться «Роспан». Источник «Сахалинов» в Газпроме говорит о возможности со своей стороны внести в проект завод по сжижению газа Baltic LNG. Со стороны BP, по его данным, газовая монополия желает получить доступ к газораспределительным сетям в Великобритании.

Александр Медведев также уточнил, что Газпром готов заплатить за долю ТНК-BP деньгами; сумма сделки, по его данным, составит $600—800 млн. Президент ТНК-ВР Роберт Дадли сообщил, что полученные средства будут направлены на новые проекты в России и вложены в ТНК-BP.

Начальник отдела фундаментального анализа ФК «Открытие» Наталья Мильчакова оценивает стоимость лицензии на Ковыкту в 540—550 млн долл. По ее мнению, оставшаяся сумма будет уплачена «Газпромом» в качестве премии за контроль над активами, а также за долю в ВСГК. По расчетам г-жи Мильчаковой, блокпакет в Ковыктинском проекте может обойтись ТНК-BP в $135—138 млн. «По-видимому, опцион нужен как уступка ТНК-ВР, если условия реализации нового проекта в рамках СП не устроят британскую сторону», — полагает она.

Валерий Нестеров из ИК «Тройка Диалог» отмечает, что ТНК-BP в результате сделки возместит все свои затраты (ранее они оценивались от $400 до 800 млн). По его оценкам, газовая монополия приобретала Ковыкту по цене, близкой к рынку. Исходя из предварительной суммы сделки, она заплатит 9—12 центов за баррель запасов. Это меньше, чем за запасы «Сибнефтегаза», приобретенные у «Итеры» (13 центов за баррель).

По мнению г-на Нестерова, ТНК-BP может заплатить за выкупаемый обратно блокпакет даже больше, чем получила от нынешней сделки, если освоение Ковыкты обретет реальные очертания. Однако источник в «Газпроме» утверждает, что в компании по-прежнему рассчитывают отложить эксплуатацию месторождения до 2017 года и даже дальше. Эти планы согласуются с программой газификации Восточной Сибири.

С покупкой Ковыкты Газпром фактически завершает возврат под свой контроль более или менее значимых газовых активов. Монополия до сих пор не является участником лишь одного крупного проекта — «Сахалин-1», однако, как уже писали на прошлой неделе «Сахалины», российские власти поддержали стремление «Газ­прома» продавать весь разрабатываемый в его рамках газ на внутреннем рынке.

А тем временем делегация во главе с президентом компании «КазМунайГаз» Узакбаем Карабалиным вместе с представителями компаний, участвующих в реализуемых нефтегазовых проектах, завершила визит в Баку, где провела встречи с президентом Государственной Нефтяной Компании Азербайджана (ГНКАР) Ровнегом Абдуллаевым и другими официальными лицами этой организации. Об этом сообщили в пресс-службе ГНКАР. В ходе встреч состоялись широкие обсуждения по вопросам, представляющим интерес для сторон.

Целью визита являлось начало процесса переговоров о мерах по осуществлению межправительственного соглашения о транспортировке казахстанской нефти по трубопроводу Баку-Тбилиси-Джейхан, подписанного президентами Азербайджана и Казахстана Ильхамом Алиевым и Нурсултаном Назарбаевым в 2006 г. В рамках проведенных в ГНКАР встреч между руководителями двух компаний состоялась презентация, отражающая концептуальные взгляды заинтересованных сторон на создание Транскаспийской транспортной системы, была подчеркнута важность начала процесса переговоров, принято решение интенсифицировать встречи в рамках рабочих групп. По результатам переговоров был подписан соответствующий протокол.

А тем временем Ростехнадзор утвердил заключение экспертной комиссии экологической экспертизы проекта обустройства Ванкорской группы месторождений компании «Роснефть» с системой внешнего транспортировки нефти и сооружениями узла подключения к системе магистральных нефтепроводов ВСТО. Об этом говорится в сообщении Ростехнадзора. Заключение выдано сроком на 5 лет.

Комиссией установлено, что проект соответствует экологическим требованиям, а воздействие проектируемого объекта на окружающую среду и его реализация допустима, говорится в сообщении.

Как стао известно вчера, отечественное Министерство охраны окружающей среды планирует по итогам 2007 года получить 150 млн гривен от продажи с аукционов специальных разрешений (лицензий) на пользование недрами.

Об этом сообщил первый заместитель министра охраны окружающей среды Сергей Глазунов.

По его словам, до конца этого года на аукционы планируются выставить 70 лицензий.

«План поступлений в бюджет в 2007 составляет 150 млн. гривен», - сообщил он.

В тоже время, Глазунов отмечает, что министерство сталкивается с трудностями при согласовании земельных участков с органами местного самоуправления.

«Процедура такого согласования затягивается, поскольку решение, согласно закону Украины «О местном самоуправлении», принимается на сессии областных советов», - сказа он.

Как сообщали «Сахалины», в 2007 году Минприроды провело пока 1 аукцион 11 июня и продало на нем 15 лицензий на общую сумму 63,25 млн гривен.

Следующий аукцион планируется провести 9 июля, где будут выставлены 8 специальных разрешений в 6 областях.

В 2006 году Минприроды провело 4 аукциона по продаже лицензий на пользование недрами.

И немножко экологии и охраны природы.

Прокуратура считает вырубки деревьев в Серебряном бору незаконными. В связи с этим она внесла представление городскому Департаменту природопользования и охраны окружающей среды.

Материалы по фактам незаконной вырубки деревьев в Серебряном бору Росприроднадзор направил в Генпрокуратуру еще 10 апреля. Инспекторы Росприроднадзора выявили, что лесхоз «Красногорский» «в санитарных целях» вырубил более 1,4 тыс. деревьев и 150 тыс. кустарников. Мало того, что вырубка не была согласована с Росприроднадзором, так еще и произведена она была против всех норм: спилить лесхоз был должен только больные и сухостойные деревья, а оказалось, что сухостойные деревья не тронуты, а вырублены здоровые. Более того, рабочие серьезно повредили подлесок на всей территории вырубки, заявили в ведомстве.

Кстати о вырубках.

Цены на землю в Сочи в престижных районах за последние пять лет выросли в четыре-пять раз, а цены на квартиры - в три-четыре раза. Такие данные содержатся в исследовании аналиического центра IRN. По данным вице-президента по стратегическому развитию компании Blackwood Михаила Геца стоимость сотки в Центральном районе уже сравнялась с ценой земли на Рублевском шоссе и составляет порядка 150 тыс. долл., а на территории Адлерского района, где находится популярный горнолыжный курорт Красная Поляна, цена земли приближается к 100 тыс.-120 тыс. долл. за сотку. Повысило привлекательность города-курорта и выдвижение его в кандидаты на проведение зимней Олимпиады 2014 года, а также ФЦП «Развитие города Сочи как горноклиматического курорта».

Стоимость новых домов, расположенных на первой линии у моря, доходит до 15 тыс. долл. за кв. м, Между тем, отмечается в сообщении, ценовой «потолок» в Сочи уже достигнут, и дорожать недвижимости больше некуда. Значительную часть клиентов, покупающих в Сочи основное или дополнительное жилье, (около 70%) составляют жители Москвы и Санкт-Петербурга. Практически весь оставшийся процент покупателей, приходится на иностранцев и жителей, благополучных ресурсодобывающих регионов России. Доля сочинцев, покупающая современное жилье в новостройках, очень мала.

Между тем, похоже, в Берлине почитывают «Сахалины», поскольку, как стало известно вчера, Германия опасается зарубежных госкапиталистов.

Растущий интерес к немецким концернам со стороны подконтрольных государству инвестиционных фондов из России, Китая и стран Ближнего Востока вызывает озабоченность у официального Берлина. Правительство Германии опасается, что за инвестициями могут скрываться политические цели.

«Мы очень внимательно наблюдаем за тем, как подконтрольные государству корпорации из России, США и Ближнего Востока скупают акции зарубежных компаний», - заявил статс-секретарь министерства финансов ФРГ Томас Миров. Германия пока не видит необходимости запускать «конкретные защитные механизмы», однако считает, что влияние госфондов нельзя недооценивать. В качестве примеров Миров привел приобретение фондом DIFC из ОАЭ 2% акций Deutsche Bank, а также интерес АФК «Система» к Deutsche Telekom.

Ранее глава Deutsche Bank Йозеф Аккерман призвал правительство ФРГ защитить важнейшие отрасли национальной экономики от зарубежных госфондов. По мнению банкира, Германии угрожает «новый госкапитализм».

А сейчас, чтобы немножко отдохнуть о саммитов, подводжных трую и углеводородов, обратим свой взор в сторону нанотехнологий.

Как рассказал «Сахалинам» член президиума РАН, академик, секретарь Общественной палаты Евгений Велихов, сегодня президиум академии рассмотрит кандидатуру директора Курчатовского института Михаила Ковальчука на пост вице-президента РАН. (Этот пост оказался вакантным после смерти академика Николая Платэ.) Проблем с выдвижением Михаила Ковальчука сразу несколько. По академическому уставу пост вице-президента академии избираемый – за него должно проголосовать большинство общего собрания ученых. Кроме того, претендовать на этот пост может только академик, а господин Ковальчук пока всего лишь член-корреспондент: в прошлом году Михаил Ковальчук баллотировался в академики, однако его кандидатуру отклонили еще на заседании научной секции.

Тем не менее президиум РАН нашел способ обойти нормы академического устава.

«Мы будем обсуждать лишь пост исполняющего обязанности вице-президента,– рассказал Евгений Велихов.– Потом Михаил Ковальчук будет избираться на этот пост».

Чтобы господин Ковальчук был действительно избран вице-президентом, РАН может дождаться, пока директор Курчатовского института станет академиком, либо внести в устав РАН (скоро он должен быть рассмотрен в правительстве) норму о полном уравнивании в правах академиков и членкоров. До сих пор академики блокировали это предложение, считая, что продвижение Михаила Ковальчука сократит их полномочия. Они опасались «административного ресурса», стоящего за господином Ковальчуком: его брат Юрий Ковальчук работал с нынешним главой Минобрнауки Андреем Фурсенко в санкт-петербургском Физико-техническом институте, а сегодня Юрий Ковальчук известен как человек, приближенный к президенту России Владимиру Путину.

Впрочем, на этот раз академики вряд ли воспротивятся рассмотрению «правительственной» кандидатуры. До недавнего времени Михаил Ковальчук занимал лишь посты директора Курчатовского института и ученого секретаря президентского совета по науке. Однако в начале июня он стал заместителем первого вице-премьера Сергея Иванова в правительственном совете по нанотехнологиям. На этот амбициозный государственный проект планируется выделить порядка 130 млрд руб. (в бюджет 2007 года заложено 30 млрд руб.). Исследования в области нанотехнологий будут вестись в рамках госкорпорации "Роснанотех", закон о которой в первом чтении принят Госдумой. И господин Ковальчук рассматривается в качестве наиболее вероятного кандидата на пост гендиректора госкорпорации.

Кандидатуру Михаила Ковальчука на пост вице-президента РАН, по информации «Сахалинов», на этот раз предлагает лично президент академии Юрий Осипов. Пост директора Курчатовского института в рабочем варианте называется «вице-президент по нанотехнологиям». Таким образом, в президиуме РАН рассчитывают, что новый вице-президент придет в академию с государственным «нанобюджетом», а он в полтора раза превышает годовой бюджет РАН (порядка 20 млрд руб.).

«Юрий Осипов уверен, что приход господина Ковальчука означает полноценное участие академии в целевой программе нанотехнологий,– пересказал «Сахалинам» итоги личного общения с господином Осиповым один из членов президиума РАН.– То есть приход в академию дополнительных госсредств». Этот разговор, по словам нашего собеседника, произошел после заседания правительственного совета по нанотехнологиям во главе с Сергеем Ивановым, на котором первый вице-премьер уделил внимание участию в проекте научных институтов.

По закону о госкорпорации деньги не могут пойти напрямую в казну академии. Они будут раздаваться лишь конкретным институтам, которые заключат контракт с «Роснанотехом».

«В рамках федеральной целевой программы по развитию инфраструктуры наноиндустрии средства предусмотрены для одного из академических НИИ – Института металлургии имени Байкова»,– объяснил «Сахалинам» директор департамента государственной научно-технической и инновационной политики Минобрнауки Александр Хлунов. Получить же госзаказ на фундаментальные исследования в области нанотехнологий академия сможет, только поправив устав РАН – из некоммерческой организации став госучреждением.

«При уточненном статусе академия сможет выступать госзаказчиком в проекте развития нанотехнологий. Сегодня исследования в этой области ведет порядка 60 научных институтов»,– пояснил господин Хлунов.

Таким образом, приход в руководство РАН господина Ковальчука может стать компромиссом в давней борьбе правительства и ученых вокруг академической реформы. Напомним, что еще до президентского указа о развитии наноиндустрии ему планировали поручить пост финансового директора академии или главы наблюдательного совета РАН, который по планам правительства должен был взять на себя распределение академического бюджета.

Господин Велихов вчера не уточнил, насколько широки будут полномочия нового и.о. вице-президента РАН в нынешней ситуации, добавив, что это и станет предметом обсуждения на заседании президиума РАН. Сам господин Ковальчук на выдвижении его кандидатуры присутствовать не сможет. Как рассказали нам в пресс-службе Курчатовского института, он находится в зарубежной командировке до 3 июля.

Комитет Госдумы по экономической политике и предпринимательству рекомендовал нижней палате принять во втором чтении законопроект «О Российской корпорации нанотехнологий». При подготовке документа ко второму чтению в проекте появилась новая глава – о контроле за использованием средств «Роснанотеха», а также сокращен состав наблюдательного совета госкорпорации с 14 до 8 человек.

В первом чтении законопроект был принят 14 июня. Тогда ряд депутатов высказывали опасения, что деньги «Роснанотеха» могут быть потрачены «нецелевым образом».

Глава «Мониторинг и контроль реализации проектов, финансируемых за счет средств корпорации», появилась именно в этой связи. Впрочем, в новом варианте независимого аудита расходов не предусмотрено – следить за эффективностью трат будет сама корпорация. Однако проект декларирует ответственность юридических лиц, получающих финансирование «Роснанотеха» за достоверность предоставленной ему информации о финансируемом проекте, а также позволяет «Роснанотеху» приостановить поддержку проекта в случае выявления нецелевого расходования средств.

Впрочем, в другие главы документа внесены изменения, расширяющие для Белого дома возможность контроля за деятельностью «Роснанотеха». Так, в первом чтении документ позволял госкорпорации осуществлять практически любые расходы, связанные с поддержкой нанотехнологий. Ко второму чтению определено, что порядок и условия направления средств «Роснанотехом» определяются правительством, а средства могут быть потрачены на займы и на участие в уставных капиталах предприятий, специализирующихся на нанотехнологических проектах, на финансирование их НИОКР и на подготовку специалистов в области нанотехнологий. Правительство же будет утверждать порядок осуществления «Роснанотехом» поддержки НИОКР и координации проектов.

Главное же усиление контрольных функций Белого дома в отношении «Роснанотеха» произошло в части проекта, определяющей порядок избрания наблюдательного совета (НС) «Роснанотеха». Число участников НС сокращено с 14 до 8. Все они рекомендуются правительством, но три места зарезервировано для него, три рекомендуются президентом и лишь по одному месту в совете остается для Госдумы и Совета федерации. Впрочем, установлено, что два представителя президента и два от правительства не должны являться госслужащими.

Вчера председатель комитета Евгений Федоров обеспокоился сокращением НС. «Как известно, чем меньше представителей в совете, тем растет роль каждого. Также может не быть кворума»,– высказал свои опасения депутат на заседании комитета Госдумы. Однако директор департамента Минобрнауки Александр Хлунов, поддержавший сокращение числа членов совета, не стал вдаваться в подробные объяснения. «Мы надеемся, что кворум будет»,– заявил чиновник, и комитет, как выяснилось при голосовании, поддержал его точку зрения.

В скорректированном виде законопроект будет рассмотрен Госдумой 29 июня.

Натурально, вся вышеизложенная околонанотехнологическая суета, во время которой близкие к кормушке ученые нервно сглатывали слюну, помня о миллиардных инновациях в пока неизвестно что, не могла обойтись без нашего ехидного комментария.

Частно-государственное партнерство сегодня – это когда частные интересы удачно реализуются в процессе исполнения государственных программ

Новые рыночные времена в России породили и свою терминологию, учитывающую традиционную лексику активно вошедших в те времена в бизнес представителей различных социальных групп. От одной из них пришло и укоренилось такое понятие, как «тема» – в смысле предварительно сформулированного для обсуждения предложения по какому-то бизнесу, устранения конкурента, возникновения проблем, организации или отражения наезда и т.п. Термин означал, что предлагается не просто встреча, разговор, досуг, а именно какое-то существенное мероприятие. Разумеется, довольно часто, особенно это касается деловых инициатив, «тема» оказывалась мыльным пузырем.

Со временем область применения термина как обозначения предложения чего-то существенного успешно перекочевала в политику, а в последние времена стала там основной, поскольку удачно смыкалась с основной идеологической наработкой времен социализма – вброшенным в массы красивым лозунгом. Понятно, что дистанция от «каждому жителю к 2000 году по отдельной квартире» до «удвоения ВВП к 2008 году (такая была дата)» весьма невелика. Однако эффективность возросла несопоставимо, поскольку тема лозунга теперь используется только как формальное, почти всегда малообъяснимое с точки зрения логики прикрытие для решения совершенно конкретных задач. Уже всем надоевший, признаем, но совершенно классический пример: лозунг – усиление борьбы с терроризмом, результат – замена выборов назначением с дальнейшей полной стерилизацией конкурентного политического поля.

Совсем новые времена совершили удачный симбиоз, когда под условным, разумеется, термином «тема», или назовите его лозунгом, соединились политика и бизнес.

В результате получается весьма полезный эффект двойного назначения. Под лозунгом возвращения народу контроля за его природными богатствами (кто же будет против), столь эффектным с патриотической точки зрения, можно потихоньку выдавить иностранных инвесторов из уже частично освоенных и капитализированных сырьевых проектов. Потом по справедливости разделить отвоеванное народное достояние (например, между «Роснефтью» и Газпромом). Попутно всем объясняя, за что мы должны не любить Запад. Да и так понятно за что – за их тупую приверженность законам рынка, конкуренции и транспаретности бизнеса, особенно крупного. Под тем же полезным лозунгом Газпром может вообще забыть о том, что существует рыночная конкурентная экономика и правила конкурсного приобретения активов, и что помимо самого Газпрома и интересов его и его бенефициаров существует еще целая страна.

«Тема»-то больно хороша – воротим нам все наше.

И вот последний пример удачной синтетической темы двойного назначения. Только-только последние нудные наблюдатели успокоились насчет предыдущей прорывной темы – технопарков и российских силиконовых долин, видимо, уже сыгравших свою невидимую, но полезную роль в области льгот и налогов, – появляется куда более захватывающая. Речь, понятное дело, о ставших популярной темой для обсуждения в медиа нанотехнологиях. Неважно, что понять содержательное значение этого термина обществу пока не суждено. Зато результат очевиден. С политической точки зрения России предлагается сделать долгожданный рывок в сферы новых знаний и технологий, стать не только нефтяной, но и передовой в техническом и научном смысле державой. Заодно и прекратить лишние разговоры о практическом отмирании ведущих научных школ в фундаментальных областях и о том, что фундаментальная наука и Академия наук с ее Президиумом совсем уже не одно и тоже.

Что касается экономического эффекта, то тут и политтехнологами впору засвистеть от небелой зависти: таких бюджетов им осваивать, видимо, еще не приходилось. Кроме того, трудно отделаться от ощущения, что в процессе реализации вожделенных нанопроектов помимо самих приятных отпущенных сумм, скорее всего, неизбежно возникнет вторая любимая тема – налоговых льгот и преференций.

И тут область применения при умелом подходе может быть весьма широкой – вплоть до того простого соображения, что, как известно, все оптические приборы и электронные контакты принято протирать этиловыми изделиями.

В результате может получиться такая приятная закрытая оффшорная зона для своих. Это тем более важно, что всех своих и кандидатов в свои существующие госкорпорации, видимо, вместить уже не могут. Кроме того, через некоторый промежуток времени можно придумать еще одну синтетическую, или, как более популярно говорить, синкретическую идею, позволяющую новый абстрактный политический лозунг государственной полезности конвертировать во вполне материальные плоды. Так что не стоит считать тему нанотехнологий сомнительной. Очень полезная выходит тема. Вернее, уже не тема, а целостная методология, архетип частно-государственного партнерства, при котором частные интересы удачно реализуются в процессе исполнения государственных программ.

В процессе подготовки настоящего материала использовалась информация со следующих сайтов:
washingtonpost.com, www.thisismoney.co.uk/, www.ft.com/, www.observer.co.uk/, www.opec.ru/, www.ej.ru/, www.shender.ru, gazeta.ru.

Александр Дмитренко (aka дядя Саша)