86-я серия.

Нельзя надолго оставлять хозяйство без присмотра. Чуть отвлечешься на сафари на личных вирусов, как кабминовские в компании таких же интеллектуалов из депутатского корпуса акой учудят, что хоть святых выноси. Должен заметить, что этим "художествам" скорее всего наши ребята научились у северовосточных соседей, напрочь отказавшись от широкоизвестного рецепта Отто фон Бисмарка, некогда утверждавшего, что-де, на своих ошибках учатся исключительно дураки, "железный" прусский канцлер, превосходно знавший историю, обретал дипломатический опыт на чужих "проколах". К этой сентенции мы вернемся чуть ниже, причем, как я смутно подозреваю уже в дебюте этой серии, данная тема "красной нитью" ляжет через всю 86-ю часть "мыльной оперы".

Однако начнем, как всегда, с погоды.

Циклон, обрушившийся этой ночью на юг Сахалина, поднял шторм в Татарском проливе на севере Японского моря, передает наш дальневосточный резидент. Это привело к прекращению паромной переправы Ванино - Холмск. Метеорологи сообщили, что сейчас циклон ушел с юга Сахалина и направляется к Курильским островам. На них сегодня в течение сегодняшнего дня ожидается усиление ветра до 25 метров в секунду.

Между тем участники проекта "Сахалин-1" рассчитывают увеличить добычу нефти до 250 тыс. баррелей в сутки к концу I квартала 2007 г. Об этом заявил вице-президент Exxon Mobil Генри Хаббл. По его словам, объем добычи нефти на "Сахалине-1" в конце 2006 г. составлял 200 тыс. баррелей вместо запланированных 250 тыс. баррелей.

Напомним, "Сахалин-1" включает три лицензионных месторождения нефти и газа (Чайво, Арктун-Даги, Одопту-Море), разрабатываемые консорциумом инвесторов на условиях соглашения о разделе продукции. В консорциум входят Exxon-Mobil (30%), SODECO (30%), ONGC (20%) и ОАО "НК "Роснефть" (20%). Прогнозные извлекаемые запасы составляют 307 млн тонн нефти и 485 млрд куб. м газа. В настоящее время осуществляется первая стадия проекта по разработке месторождения "Чайво".

Кроме того, предполагается разработка Одопту и Аркутун-Даги на северо-восточном шельфе острова Сахалин. Потенциальные извлекаемые запасы этих месторождений составляют около 307 млн тонн нефти и 485 млрд кубометров газа. В октябре прошлого года участники проекта "Сахалин-1" начали экспорт нефти из порта Де-Кастри. ОАО "Приморское морское пароходство" с 16 октября 2006 г. по 18 января 2007 г. перевезло из порта около 1 млн тонн нефти, добываемой в рамках проекта.

Ростехнадзор начнет экологическую экспертизу материалов проекта третьего этапа расширения трубопроводной системы "Восточная Сибирь - Тихий океан" по маршруту от Талаканского месторождения до города Алдана, сообщила пресс-служба Ростехнадзора. Экспертиза пройдет в течение 2 месяцев. Также руководитель Ростехнадзора Константин Пуликовский поручил в двухмесячный срок провести экологическую экспертизу технико-экономического обоснования строительства СпецМорНефтеПорта "Козьмино" на участке первой очереди трубопроводной системы "Восточная Сибирь - Тихий океан".

Нефтепровод "Восточная Сибирь - Тихий океан" намерена построить компания "АК "Транснефть" для продажи российской нефти в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

Пока автор болел, Белоруссия назвала возможную сумму арендной платы, которую могла бы взимать с России за эксплуатацию земли под трубопроводами, по которым российские компании экспортируют сырье в Европу - 5 млн долл. в год.

По Белоруссии проходит ветка принадлежащего Газпрому трубопровода "Ямал-Западная Европа" протяженностью в 575 километров, с ежегодным транзитом газа в размере 30 млрд кубометров.

"Мы тут никого не разденем. Это копеечная сумма", - сказал на пресс-конференции глава государственного комитета по имуществу Георгий Кузнецов. "Это в принципе никоим образом не связано с той ситуацией, которая у нас была с Россией", - добавил он.

Возобновилось появление "ньюсов" и по теме так называемого "союзного государства" Россия-Республика Беларусь". Полагаю, у державных мужей Минска и Москвы очевидные проблемы с памятью. Как у компьютеров на заре кибернетике – исключительно оперативная память, которая исчезает с обесточиванием прибора.

Так вот, о "брастком союзе".

Введение единой валюты России и Белоруссии в настоящее время нецелесообразно. Причина - не созданы равные условия для экономик двух государств. Об этом нам сообщил 1 февраля пресс-секретарь Национального банка Белоруссии Михаил Журавович. По его словам, введение единой валюты откладывается на неопределенный срок. В то же время он отметил, что "все договоренности между Россией и Белоруссией о введении рубля остаются в силе: никто Соглашение не менял и не отменял". "Введение российского рубля, а потом единой валюты должно произойти в самый последний момент, когда будет все выполнено - сказал Журавович. - Это "венец интеграции".

Отметим, что, 01 февраля, на пресс-конференции президент РФ Владимир Путин выразил уверенность, что Россия и Белоруссия выйдут на единую валюту. "Наши белорусские партнеры в состоянии проанализировать реалии, в состоянии понять надежность российской экономики и российской национальной валюты, может быть, выйти на единую, на общую валюту, не на российский рубль и не на белорусский, или, как мы и первоначально планировали, мы же это планировали сделать, выйти сначала на российский рубль. Это все возможно", - сказал он.

Кстати о Путине.

На прошлой неделе вся Россия мыла шею под большое делокльте, тщательно чистила уши и настраивала видеомагнитофоны, чтобы не дай Бог, не пропустить, как на традиционной ещегодной конференции, в канун Дня Сурка "САМ ПУТИН" объявит всем (страшно себе представить: всей планете!) имя преемника. Помните, как в последней серии Трех мушкетеров? "Имя, сестра, имя!!" (произносится со скверным намеком на британский акцент, который в фильме выглядит как американский).

Так вот, с одной стороны штатовский сурок Фил янкесов не разочаровал, гарантировав им раннюю весну и ввергнув в уныние нефтетрейдеров, ожидающих пролонгации холодной погоды и, натурально, высоких цен на "черное золото" и "голубое топливо".

С другой, отечественный сурок Тимка, проживающий на биостанции Харьковского университета в живописнейшем месте на берегу Северского Донца, где автор бывал неоднократно, предсказал нескорое начало весны. Тоже разочарование для населения, отвыкшего от холодов и гололеда и откровенно "расслабившегося".

Столь же разочаровывающим было общение Путина с "акулами пера".

Итак, политзавещания Путина придется подождать. Ожидания того, что на последней пресс-конференции российский президент не только подведет итоги своего семилетнего правления, но и обозначит горизонты, к которым надо будет стремиться его преемнику, не оправдались. Ни имя наследника, ни какие-то специальные задачи и цели на будущее названы не были. Лишь общие заявления о формировании после выборов 2007–2008 годов "консолидированной и эффективной власти", которая будет придерживаться основных направлений нынешнего курса, и реплика о том, что "все, кому надо (то есть потенциальные кандидаты в президенты – А.Д.), на своих постах уже работают". Возможно, поэтому главное и традиционное кремлевское PR-мероприятие года оказалось таким скучным и тоскливым до банальности.

Ни для большинства участников пресс-конференции, ни, тем более, для сторонних наблюдателей, вопрос, "кто есть мистер Путин", уже не интересен.

За прошедшие годы на него получен почти исчерпывающий ответ, но сегодня куда актуальнее вопрос, кто и, главное, что будет после 2008 года. И, несмотря на полушутливое возмущение Путина: "Я никуда не ухожу, что вы меня раньше времени выпихиваете", очевидно, что нынешнего хозяина Кремля воспринимают как "уходящую натуру".

Поэтому рассказы "о хороших советах", которые дает находящемуся в плохом настроении президенту его собака Кони, и чтении в минуты грусти недавно подаренного женой Омара Хайяма вызвали лишь вежливо-дежурное оживление в зале.

Куда важнее знать, кто будет давать рекомендации следующему российскому руководителю, и каким будет его круг обязательного и домашнего чтения. Отсюда и настойчивость, с которой представители различных СМИ в разных комбинациях задавали один и тот же вопрос о наследнике. Если бы пресс-служба президента не режиссировала этот традиционный кремлевский утренник вопросов и ответов, о шансах того или иного конкретного кандидата на главный пост в соседней стране спрашивал бы, наверное, каждый второй. Ведь и далеким от большой политики обывателям ясно: не только дешевые сельхозкредиты, "материнский капитал", оформление дачных участков, жилищная ипотека, строительство океанариумов и реновация провинциальных аэропортов – частные вопросы, которые, в основном, задавали президенту журналисты, – но и то, что будет "с родиной и с нами", зависит, в первую очередь, от того, кто придет.

Эта специфика российского политического устройства, которую каждый гражданин РФ имел возможность не единожды ощутить на собственном опыте, была косвенно подчеркнута и Путиным.

Говоря о достижениях своего президентства, он заметил, что "удалось восстановить территориальную целостность страны, укрепить политическую систему и набрать необходимые темпы роста российской экономики" и решить "на этой базе основные социальные проблемы". В то время как в середине 90-х годов, по словам президента, "разные ветви власти удовлетворяли только свои политические амбиции", "как в известной басне, ветви власти были как лебедь, рак и щука – в разные стороны тащили, а страна стояла на месте".

После таких оценок Владимиром Путиным и собственной деятельности, и работы предшественника всем участникам мероприятия осталось только спеть хвалебную оду в честь отмечающего аккурат 01 февраля день рождения Бориса Ельцина. За то что, не рассчитывая на разумный выбор народа, правильно назначил преемника, который сумел помимо прочего и исправить его, ельцинские, ошибки. Путин же в очередной раз повторил, что "преемников никаких не будет, будут кандидаты на пост президента Российской Федерации", из которых граждане смогут "сделать осознанный выбор".

Впрочем, чувствующий ответственность за будущее страны Путин все же готов дать ее населению правильную подсказку.

По словам президента, имея, как любой гражданин, право на собственное мнение, он назовет имя протеже в ходе предвыборной кампании. Учитывая, что официально она стартует за три месяца до выборов, узнать, кого Путин назначает наследником, россияне и жители прочих стран смогут в декабре этого года.

Нельзя, конечно, исключать и того, что имя своего сменщика нынешний президент назовет и раньше.

Вряд ли это откровение будет приурочено к ежегодному посланию Федеральному собранию, прямому общению с народом или иному подобному массовому мероприятию.

Как и Борис Николаевич, Владимир Владимирович ищет стопроцентно верного человека. Такого, кто гарантированно не начнет ревизовать все, что сделано предшественником.

Путин в первые годы своего правления старался не критиковать Ельцина, да и начатый позднее "пересмотр ельцинского наследства" никоим образом не затронул ни самого первого президента, ни интересов его ближайшего окружения. Судя по путинскому молчанию, кастинг на самого надежного и преданного еще идет. И, скорее всего, учитывая, какое богатое наследство в виде национализированных государством частных компаний, незавершенных «жирных» международных проектов, не слишком надежных партнеров и смертельных врагов оставляет Путин своему преемнику, думать он будет до самого последнего. Тем более что как только заветное имя будет названо, политическое значение действующего президента начнет потихоньку убывать. Политическое завещание еще не написано.

А потому пока лучше спрашивать "несравненного Владимира Владимировича" (определение дальневосточной не в меру восторженной журналистки – ей бы о "сахалинах" президента спросить!!!!) о нейтральных и безопасно-скучных банальностях: о стихах, собаках, женщинах-политиках и шести сотках. То есть, вопросов типа "что же случилось с подводной лодкой "Курск"?"

Путин не дождался, да и судя по всему не мог дождаться – задавать их было просто некому. Несмотря на то, что Владимир Владимирович держит паузу, медлено, но верно продвигается к незавидному статусу "хромой утки", после чего даже желания задавать "острые" вопросы "рассосется".

Президент России Владимир Путин считает, что увеличение цены на поставляемый в Украину природный газ с 2007 года укрепило двусторонние отношения.

В частности он, отметил, что, несмотря на политические изменения в Украине, позиция России в сфере поставок энергоресурсов не изменилась, и увеличение цены газа с 95 долл. за тыс. куб. м до 130 долл. за тыс. куб. м с 2007 года м укрепило отношения между странами.

"В прошлом году Украина получала газ по 95 долл., а в этом по 130 долларов... но хуже наши отношения от этого не стали, они стали лучше, они стали крепче, они стали надежнее и для нас, и для Украины", - сказал Путин.

Он добавил, что российская сторона всегда готова пойти на уступки для Украины в сфере поставок энергоресурсов.

"И мы всегда можем прийти на помощь Украине, если они попросят нас об этом. Мы всегда готовы поддержать, даже где-то уйти от рынка", - отметил Путин.

Отвечая на вопрос относительно конфликтов по снабжению энергоресурсами соседних стран, Президент России попросил не усматривать в этом спланированных действий.

"Мы не могли это делать все сразу. Мы не могли открыть боевые действия сразу по всем фронтам", - с иронией сказал Путин.

Напомним, с 2007 года Украина получает природный газ по 130 долл. за тыс. куб. м, что на 36,8% больше цены газа поставляемого в 2006 году (95 долл. за тыс. куб. м).

В тоже время, ставка транзита российского газа по территории Украины осталась неизменной - 1,6 долл. за 1 тыс. куб. м на 100 км.

Эксклюзивным поставщиком газа в Украину является компания "РосУкрЭнерго", которая через совместное с Национальной акционерной компанией "Нефтегаз Украины" предприятие "Укргаз-Энерго" продает газ промышленным предприятиям и теплокоммунэнерго, а также реализует его "Нефтегазу Украины" для потребностей населения, ТКЭ и бюджетной сферы.

Украина потребляет около 76-78 млрд куб. м в год.

Кроме того, "порадовал" президент соседней страны, тем что «сдал» Юрия Бойко, который не вылезал из московских командировок весь январь.

Во время своего брифинга в среду Владимир Путин заявил, что Украина намерена предложить вернуться к идее создания газотранспортного консорциума путем обмена доли в украинских газопроводах, по которым российский газ экспортируется в Европу, на доступ к добыче газа в России.

"Речь идет об объединении активов, и наши украинские партнеры хотели бы не только создать газотранспортный консорциум, но хотели бы иметь возможность войти в добычные активы на территории РФ", - сказал Путин, вызвав достаточно вялую реакцию у присутвующих, однако изрядный интерес вне России.

Так вот, по словам российского президента, в настоящее время власти Украины и эксперты в России готовят новые предложения, и он планирует обсудить их в ближайшее время с Президентом Украины Виктором Ющенко и правительством Виктора Януковича.

"Не хочу вас интриговать, но предложения, как это часто бывает, носят революционный характер. Нам нужно подумать. Но интерес есть", - сказал Путин, добавив, что основной вопрос - сколько добычи хочет Украина в России и что она предлагает взамен.

Он добавил, что договариваться в итоге будет Газпром "на корпоративном уровне", и дистанцировал Кремль от возможного согласия или отказа.

В этом контексте уместно напомнить, что аккурат 22 января 2007 г. в ходе "горячей" телефонной линии в Кабмине министр топлива и энергетики Украины Юрий Бойко сказал, что создание международного газотранспортного консорциума (ГТК) возможно в среднесрочной перспективе.

"Я думаю, что в краткосрочной перспективе у ГТК будущего нет, в среднесрочной - через три года – да", - сказал министр.

При этом он отметил, что Украина продолжает диалог с российской стороной о сотрудничестве в проекте.

"У них свое видение по консорциуму, у нас - свое. Периодически возникают вопросы", - отметил Бойко.

Автор напоминает, Международный консорциум по управлению и развитию газотранспортной системы Украины создан в соответствии с договоренностями, зафиксированными в заявлении президентов России и Украины о стратегическом сотрудничестве в газовой сфере от 9 июня 2002 года, а также межправительственным соглашением от 7 октября 2002 года. Учредительные документы о создании ООО "Международный консорциум по управлению и развитию газотранспортной системы Украины" при участии ОАО "Газпром" и НАК "Нафтогаз Украины" были подписаны 29 октября 2002 года.

Наш премьер-министр Виктор Янукович допускает объединение газотранспортных активов с Россией на паритетных условиях.

Об этом он сказал "акулам пера" в Херсоне.

"Если говорить об объединении, то только на равных, чтоб партнерские отношения были понятные. как говорят, 50 на 50" - сказал премьер.

Он отметил, что необходимо отработать такую модель отношений между Украиной и Россией энергетической сфере, которая бы способствовала развитию и обеспечивала вопрос энергобезопасности Украины.

Янукович сказал, что если говорить о будущем, то многие страны создают совместные предприятия и объединяются для работы в третьих странах.

"Я считаю, что такой путь является перспективным. Лучше объединять усилия ради решения проблем. Это всегда намного перспективнее чем разъединение", - сказал Янукович.

Он подчеркнул, что пока речь идет только о намерениях.

Согласно стенограмме пресс-конференции Президента России Владимира Путина 1 февраля, размещенной на официальном сайте Президента России, Путин заявил, что между Украиной и Россией сейчас идут переговоры об объединении активов.

"И наши украинские партнеры хотели бы не только создать газотранспортный консорциум, но хотели бы иметь возможность войти в добычные активы на территории Российской Федерации. Мы этого как правило не делаем. Но если мы пошли на это в выстраивании отношений в нашими европейскими партнерами,... почему же нам с украинцами этого не сделать? Надо только понять, в каком объеме, куда претендуют на вход наши украинские партнеры, в какие добычные активы, что наши компании получат. Но это дело и этот вопрос должен быть решен на корпоративном, экспертном уровне. С точки зрения государства никаких препятствий к реализации подобных идей не будет", - сказал Путин.

Как сообщалось выше, министр топлива и энергетики Юрий Бойко считает, что газотранспортный консорциум может начать работать после 2010 года.

В мае 2004 года "Нефтегаз Украины", Газпром и Ruhrgas AG (Германия) договорились об условиях участия германской стороны в консорциуме.

Комментируя эту реанимацию темы ГТК лидер фракции БЮТ Юлия Тимошенко намерена законодательно противодействовать возможным попыткам объединения добычных и газотранспортных активов Украины и России. "Все манипуляции, которые ведутся сегодня вокруг нашей газотранспортной системы, в обмен на какие-то приманки - это большая авантюра-афера и это является, безусловно, сдачей национальных интересов Украины, так же, как и RosUkrenergo, - сказала она.

По словам Тимошенко, "сегодня разворачивается второй после RosUkrenergo мощный проект уничтожения Украины". "Это практически узурпация, захват нашей газотранспортной системы", - подчеркнула она.

"Мы собираемся выставить надежный щит, чтобы нашу газотранспортную систему, или в целом НАК "Нафтогаз" не прибрали к рукам быстрые дельцы из Российской Федерации", - сказала Тимошенко,

В свою очередь Президент Виктор Ющенко считает преждевременным обсуждать объединение газотранспортных активов с Россией.

"Я бы сегодня не оперировал какими-то процентами, какими-то долями, потому что это далеко от истины", - сказал Ющенко.

По его словам, конкретные предложения о том, какой процент газотранспортной системы и в какой форме может быть передан, должны пройти обсуждение в Совете национальной безопасности и обороны и согласование с Верховной Радой.

"Украинская сторона на самом высоком уровне, очевидно, это будет заседание Совета национальной безопасности и обороны, очевидно, с участием парламента будут рассмотрены все эти вопросы, но сегодня еще тяжело о них говорить, потому что, скорее всего, мы должны сегодня вести полемику относительно принципов этих отношений методов реализации этих инициатив", - сказал он.

Президент напомнил, что, по украинскому законодательству, газотранспортная система (ГТС) находится в собственности государства, а в предложениях изменить форму ее собственности и управления посоветовал быть взвешенными.

"Что касается действующей газотранспортной артерии, я бы сказал, что это стратегический актив Украины, объект в соответствии с законом, над которым сформирована государственная монополия, государственное управление, и все, что связано с модификацией этой модели, требует очень внимательного и осторожного подхода. Главное на мой взгляд... то прежде всего моя позиция в этом вопросе будет формироваться на принципе реализации украинских национальных интересов", - сказал Ющенко.

Он сказал, что Украина видит перспективу в подобном сотрудничестве с Россией при строительстве новых мощностей ГТС.

"Украинская сторона исходит из того, что наши отношения с Россией могут быть перспективными в этом направлении. Имеется в виду прежде всего строительство новых мощностей как транспортных, так и хранения газа. Существует множество проектов, которые уже многие годы формируются на уровне бизнес-кругов, деловых экспертов, но очень часто не хватало политической воли для их реализации", - сказал Президент.

Он дал понять, что некоторые начатые проекты по передаче газотранспортной системы не были воплощены в жизнь.

"Мы были свидетелями того, как декларировались отдельные проекты. Потом они забывались, уходили в небытие", - сказал Ющенко.

Всем понятно, что в области энергетической безопасности и энергетической политики политика стран должна быть динамичной, ясной, понятой, и строиться не на один год.

Итак, если верить Путину, в обмен на доступ российской стороны – естественно, в лице Газпрома – в газотранспортную систему страны Украина стремится получить добывающие активы в России. После того как Газпром отказался от долевого участия крупнейших европейских и американских компаний в разработке Штокманского месторождения, претензии Киева на стороны на сырьевые активы выглядят, казалось бы, не очень убедительно. Однако, со слов путина Украина готова дать Газпрому то, на что не расщедрились его несостоявшиеся западные партнеры по Штокману – доступ к транспортным активам.

И президент РФ "типа намекнул", что в таком случае Россия может сделать исключение из правил. Доступа к добывающим активам, уточнил президент, "мы, как правило, не делаем. Но если мы пошли на это в выстраивании отношений с нашими европейскими партнерами – скажем, с немецкой компанией BASF, сейчас до конца завершаем с E.ON, в принципе договорились об этом с итальянской компанией Eni – ну почему с Украиной этого не сделать?"…

"Надо только понять, в каком объеме, куда претендует войти Украина, какие добычные активы, что наши компании получат. Но этот вопрос должен быть решен на корпоративном уровне. С точки зрения государства никаких препятствий к реализации подобных идей не будет", – резюмировал Владимир Путин.

Отечественный Кабмину, судя по всему уже "раскатал губу" и возможность обмена активами считает делом практически решенным. "Украина сделала несколько предложений российской стороне, и уже отобрана модель, которая будет развиваться и совершенствоваться", - примерно так в Минтопэнерго представили нам заявление Юрия Бойко. По его словам, договоренность о взаимной интеграции достигнута между руководством правительств стран. Более того, "на сегодняшний момент уже существуют проекты, которые отрабатываются на техническом уровне", подчеркнул министр, и "сегодняшняя динамика развития отношений между Россией и Украиной позволяет надеяться на реализацию этих проектов в полном объеме".

Примерное представление о том, на какие активы может претендовать Украина, дала бы оценка стоимости ГТС Украины. В течение последних трех лет по заказу Евросоюза шведской компанией Sveco проводился аудит этого актива, и предварительные результаты, как заявлял ранее начальник департамента учета нефти и газа НАК "Нефтегаз Украины" Валерий Панасюк, были представлены украинской стороне 19 декабря 2006 года. В пресс-службе «Нефтегаза» нам не смогли назвать оценку ГТС, сославшись на то, что официальной позиции компании по этому вопросу нет. В Минтопэнерго Украины также заявили, что "в министерстве этой информации нет".

Несомненно, переговоры по обмену активами будут весьма сложными. Российские эксперты не стали предполагать, какие активы мог бы предоставить Газпром на обмен с Украиной. По мнению Александра Блохина из "АК Барс Финанс", Газпрому нужен партнер для освоения газовых месторождений Ямала, работа на которых требует больших затрат.

"Возможно, украинской стороне предложат стать оператором какого-либо ямальского проекта", – полагает Блохин… Финансы на освоение месторождения украинская сторона привлечет у какого-либо банка, и в этом она ничем не отличается от других потенциальных партнеров "Газпрома", - отмечает Блохин.

Несомненно, вхождение в нашу ГТС необходимо "Газпрому" и с точки зрения технических гарантий по поставкам сырья западным покупателям. Концерн "якобы озабочен состоянием газопровода", построенного еще в советское время. Модернизацию украинской ГТС председатель правления "Нефтагаза" Алексей Ивченко год назад оценивал в 3 млрд долл. Газпром, по мнению Блохина из "АК Барс Финанс", будет стремиться получить контрольную долю в ГТС, а значит, как минимум 1,5 млрд долл. затрат ляжет на плечи российского концерна…

Ну что ж самое время немного отрезвить стороны.

А начнем мы "отрезвлять" со старых серий нашей "мыльной оперы", в которых буквально каждый сантиметр пленки свидетельствует, что любые, даже заключенные на самом высоком уровне договора нерезидентов с Москвой на долевое участие в добыче углеводородов не гарантирует от вульгарного и самого циничного, извините, "кидалова". Пример с "Сахалином-2" еще, надеюсь, не стерся в памяти наших постоянных читателей-зрителей.

Единственное, чем Киев может крепко держать Газпром за… ну, вы в общем, поняли сами за какую наиболее уязвимую часть экспортно-транзитного организма, так это высокопроизводительной ГТС, через которую на Еропу идет 80% экспортируемого "голубого топлива". Оседлание нашей "трубы" взамен на некие гипотетические залежи газа поставит крест на относительно равноправных отношениях, причем с учетом "глубины" проникновения РосУкрЭнерго на отечественный внутренний рынок, о равенстве и об упоминаемых Януковичем "50 на 50" можно забыть.

Кстати, для наших "революционеров" "от энергетики" был еще один сигнал, причем настолько громкий, что не услышать его мог только стопроцентно глухой. Или тот, кто не желал его услышать.

Аккурат на прошлой неделе Фрадков сотоварищи обсуждали насколько можно допускать иностранцев к стратегическим отраслям и недрам.

Так вот, вопрос ограничениях на участие иностранцев в капитале и управлении российскими стратегическими предприятиями и отраслями осложнен тем, что представление о стратегии с точки зрения интересов государства и экономики, с одной стороны, и собственно государственных чиновников, с другой, существенно расходятся.

Последние годы отчетливо доказывают, что у "государевых" людей никакой стратегии, кроме дележа российских же активов, в том числе стратегических, внутри себя, нет. И участие иностранцев в этих активах чаще всего мотивируется не только и не столько интересами экономики, сколько интересом застраховать таким путем (во всяком случае попытаться) свои активы от каких-нибудь новых "байкальских финансов". Поэтому в случае, если для легитимации таких активов понадобится приватизировать стратегические компании и продать долю в них иностранцам, можно не сомневаться, что все законодательные запреты будут немедленно отринуты. Как нет ни малейших сомнений и в том, что желание властных группировок самим контролировать такие активы приведет (и уже привело – вспомним "Сахалин-2") к вытеснению иностранцев из подобных проектов без всяких правовых оснований.

Обсуждение правительством РФ законопроекта "О порядке осуществления в РФ иностранных инвестиций в коммерческие организации, имеющие стратегическое значение" формально стало выполнением давнего, полуторагодичной давности, поручения президента России упорядочить правила отказа иностранцам в приобретении долей в российских предприятиях. "Информационным поводом" для такого поручения стал нашумевший отказ ФАС германскому концерну "Сименс" в покупке 75% ОАО "Силовые машины" в 2005 году, вскоре после очередного визита Путина в Германию к "другу Герхарду" (канцлеру ФРГ Шрёдеру, позднее трудоустроенному в "Газпром").

До сих пор единого законодательного акта, регулирующего правила доступа иностранцев в стратегические отрасли, в России не существует. Закон "О недрах", призванный определить "код доступа" в самую прибыльную и с этой точки зрения вполне стратегическую для России нефтегазовую отрасль, так до сих пор и не принят, хотя уже неоднократно значился в повестке пленарных заседаний Думы.

Конкурирующие группировки в руководстве госкомпаний и администрации президента пока так и не смогли согласовать этот законопроект. Есть перечень стратегических предприятий, который утверждается и корректируется указами президента. Наконец, есть просто политическая воля и бизнес-интересы прокремлевских группировок, который привели к недавним договоренностям о стратегическом дележе российских недр между "Газпромом" и "Роснефтью" (грубо, хотя и реально говоря, между двумя дополнительными "кремлевскими башнями") с вытеснением из крупнейших нефтегазовых проектов даже таких крупных иностранных компаний, как Shell "Шелл" и British Petroleum.

Поэтому не удивительно, что, выступая в среду на заседании кабинета министров, премьер Михаил Фрадков оперировал совершенно абстрактным примером, не учитывающим этих реалий. Он "наехал" на практику привлечения в Россию иностранных менеджеров, которых он назвал собирательным именем "господин Х", для работы в стратегических компаниях, в том числе для участия в советах директоров таких компаний. Премьера возмутило, что зарубежные менеджеры зачастую могут "оперировать от имени Российской Федерации". По словам премьера, рано или поздно "господин Х" начнет использовать преференциальный режим для приобретения акций компании. А правительство "сможет отказать господину Х, гражданину, там, Великобритании, предположим, являющемуся членом совета директоров в крупнейшей компании, которая в перечне стратегических находится, только когда выяснит, что он приобрел уже 49% акций этой компании" или 50%.

"Этот Х нам известен, а работает ли он на государство?" – поинтересовался глава российского правительства. Фрадков выразил недоумение, зачем отдавать активы иностранцам, если можно привлекать российских менеджеров: "Что мы лопухи такие? Не надо быть собакой на сене, надо цену себе знать".

Суть вопроса не в непонятно откуда взявшейся странности Фрадкова, зачем-то смешивающего в одну кучу иностранных наемных менеджеров и совладельцев компаний, что, на мой взгляд свидетельствует, что соседский премьер, мягко говоря, "не в теме", - дело в принципе. И, конечно, реальные владельцы стратегических компаний и командиры стратегических отраслей не "лопухи"(сиречь лузеры). Мифический господин Х из сказки российского премьера, под которого выстраивается стратегия ограничений для участия иностранцев в российском бизнесе, к системе этих запретов никакого отношения не имеет.

При желании стратегической можно назначить любую отрасль – например, если считать по доходам бюджета, космические разработки, относящиеся к стратегическим видам деятельности, приносят российской казне и "участникам рынка" несопоставимо меньше денег, чем лесная промышленность, стратегической не являющаяся.

Опять же по меньшей мере наивно говорить о госконтроле в государственных стратегических компаниях, если эти компании контролируются чиновниками президентской администрации или их друзьями как частными лицами.

Именно тактическими интересами этих реальных владельцев стратегических предприятий только и могут быть продиктованы решения относительно условий допуска иностранцев.

И никакая законодательная база не изменит этой тактической избирательности ее применения. Для того чтобы решать проблему по существу, необходимы как минимум два условия: государство как беспристрастный арбитр и реальный владелец стратегических предприятий, а также наличие стратегии развития отраслей, признанных стратегическими. Оба этих условия в сегодняшней России отсутствуют. С известным исходом судебного разбирательства "в случае чего". Иначе говоря, Газпром "схарчит" наш "Нафтогаз" и не подавится, благо потренировался на Shell и аккурат сегодня "разогревается" на ТНК-ВР. Так что сунь ему только пальчик, заглотит с потрохами. Особенно с учетом нынешних патриотов в Кабмине.

А чтобы не быть голословным, автор призвал на помощь зарубежную печать – может быть авторитет The Wall Street Journal от 01 февраля заставит задуматься о вероятных последствиях "обмена активами" с российским газовым "бегемотом".

Складывается такое впечатление, что многим западным инвесторам, не в меру увлекшимся скупкой акций российских компаний, кажется, что еще немного - чуть больше прозрачности, еще один-два иностранца в руководстве или совете директоров - и компании, в которые они вкладывают свои деньги, не будут ничем отличаться от всех остальных. Но те, кто так считает, жестоко ошибаются.

Российский капитализм - это не какая-то мутировавшая форма капитализма, как его понимают в развитых странах. Россия создала собственную форму капитализма, которой раньше никогда не было ни у кого в мире. В нынешней России никто, если у него нет «лапы» во власти, не может с достаточно высокой степенью вероятности предсказать, какую он получит прибыль. Прямо ли, косвенно - в любом случае власть над бизнесом в России принадлежит государству.

Яркий тому пример - гигантская нефтяная компания "Роснефть", недавно разместившая на бирже свои акции. Самые внимательные читатели наверняка вспомнят, что в мае прошлого года со страниц этой же газеты Александр Темерко (бывший вице-президент ЮКОСа, основатель и управляющий директор лондонской компании BST Link) подверг размещение акций "Роснефти" жесткой критике, и многие из них, скорее всего, скажут, что он просчитался - ведь размещение прошло с огромным успехом. И снова будут совершенно неправы.

Дело в том, что "Роснефть" - при полной поддержке власти - фактически выкрутила руки ВР и другим стратегическим инвесторам, заставив их в обмен на разрешение работать в России выкупить крупные пакеты акций. В результате количество акций "Роснефти", находящихся в действительно свободном обращении, то есть не принадлежащих ни сотрудникам самой компании, ни прямым инвесторам, настолько мало, что если бы речь шла о британской компании, налицо было бы серьезнейшее нарушение биржевого законодательства: в Великобритании требуется не меньше 25%, тогда как у "Роснефти" - доли процента.

А почему же тогда?. . Да потому, что это правило распространяется только на акции, обращающиеся в Лондоне, а "Роснефть" - как, собственно, и практически все остальные российские компании, разместившие свои капиталы на биржах Лондона - торгует в основном глобальными депозитарными расписками, представляющими всего 10% выпущенных "Роснефтью" акций. Поскольку "правило 25%% применяется в данном случае только к общему количеству ГДР, по этому совершенно бессмысленному показателю "Роснефть" показывает вполне удовлетворительную цифру. В результате отношение международных инвесторов к "Роснефти" не имеет практически никакого влияния на курс акций этой компании. Все акционеры, чье мнение что-то значит, остались в России, а самые крупные из них - российские государственные банки, в частности "Внешторгбанк" и "Сбербанк".

После размещения объем торговли акциями "Роснефти" редко превышал 250 тыс. долл. за сессию. При этом на графике с потрясающей точностью отмечались довольно крупные пики: в середине сентября (два дня подряд, сначала 500 тыс. долл., потом 550 тыс. долл.), октября (за один день 1,2 долл.), ноября (1,3 долл.) и декабря (4,85 млн долл.). После каждого из этих пиков курс акций "Роснефти" поднимался на новое плато - поневоле возникают вопросы, не есть ли эти пики не что иное, как организованные интервенции?

Тот, у кого в руках было бы два миллиона долларов, мог бы оказать очень серьезное влияние на рыночную капитализацию "Роснефти", а имея в руках всего пять миллионов, можно было бы - по идее - искусственно завышая ее стоимость когда вздумается, практически держать судьбу компании в кулаке. Но, конечно, никто никогда не позволит это сделать. Если кто-то вздумает так торговать, у него быстро начнут возникать разнообразные препятствия. В России торговля любыми акциями в таких объемах не пройдет без разрешения Кремля.

Короче говоря, Москва стала универсальным инсайдером, она играет решающую роль в совершении любой крупной сделки на российском рынке ценных бумаг и фактически может делать с курсами акций все, что захочет. Но государство и на этом не остановилось. Корпоративное управление напрямую контролирует государство, в компаниях, в капитале которых государство прямо или косвенно участвует, визирующее назначения всех директоров и топ-менеджеров. Кроме того, министры и главные чиновники заседают в правлениях или одновременно работают исполнительными директорами крупнейших компаний, которые прямо или косвенно контролируются государством, фактически получая там вторую зарплату.

Кроме того, российским компаниям зачастую приходится исполнять множество менее заметных "задач", которые иностранные инвесторы как бы не замечают. Например, столь щедрое отношение государства к алюминиевой компании "РУСАЛ" - по налогам, по ценам на электроэнергию, по решению вопросов со "Сбербанком" о предоставлении ссуд - фактически гарантируется тем, что "РУСАЛ" содержит другое, тоже крупное, но гораздо менее прибыльное предприятие - автозавод "ГАЗ".

Учитывая, что "ГАЗ" - это один из крупнейших работодателей в городе Нижнем Новгороде, расположенном к востоку от Москвы, даже не требуется особого воображения, чтобы увидеть некую систему: ты за свой счет содержишь тысячи рабочих мест в третьем по величине городе России, а мы взамен защищаем твой основной бизнес.

У тех, кто не варится внутри этой системы, нет совершенно никакой возможности предсказать, какой интерес - или каприз - государства будет считаться приоритетным в данный конкретный момент. Если активы, которые вы только что приобрели, инсайдеры тоже рассматривают как средство наращивания собственного капитала - вам повезло. Если же они решили использовать эти активы в каких-то других целях - то не исключено, что эти цели таковы, что в один прекрасный день вашим инвестициям придет конец.

А сейчас внимание, самое интересное…

Причем, судя по урокам прошлого, даже при такой нездоровой ситуации инвесторы никак не могут полагаться на трезвость и благоразумие биржевых аналитиков и менеджеров инвесткомпаний: они больше думают не об инвесторах, а о комиссии, которую получат со сделки, а суммы там более чем привлекательные. В последнее время эта проблема обозначается все более отчетливо: вынужден был отменить размещение производитель удобрений "Уралкалий", отложил выход на биржу "Фармстандарт", рынок нервно прореагировал на высокую самооценку "Северстали". Руководство "Уралкалия" даже признало, что переоценило компанию (ну нет, вслух они, конечно, сказали, что это рынок еще не готов оценить ее по-настоящему). А сколько изначально переоцененных компаний уже успели вывести свои капиталы в свободное обращение?

Более того, на фоне нынешних событий удачно прячется бессчетное количество фундаментальных провалов в бизнесе. Знали вы, например, что в IV квартале 2006 года рост нефтяной промышленности в России практически остановился? На капитальные затраты в российском нефтяном секторе было потрачено меньше денег, чем в предыдущие пять лет. Почему? Во-первых, потому, что государство налогами отбирает у нефтяников все, что они получают сверх цены в 27 долл. за баррель. Во-вторых, компании предпочитают вкладываться в приобретение полностью освоенных активов, а не разрабатывать открытые месторождения нефти и газа самостоятельно, не говоря уже о том, чтобы самим их разведывать и готовить к освоению. При такой близорукой стратегии в будущем неизбежно падение объемов добычи.

Все это должно самым серьезным образом беспокоить международных инвесторов. В 2006 году российские компании собрали на фондовых рынках Лондона более 17 млрд долл. - на 50% больше, чем за все предыдущие пять лет. Казалось бы, приход российских компаний в Лондон должен был бы знаменовать собой расширение инвестиционных возможностей. На деле же видно только одно: просто правящая элита решила, что ОАО "Россия" может использовать капитализм в собственных интересах.

Не считаясь с мнением других, миноритарных акционеров, в роли которого спешат попробовать себя Янукович, Бойко и другие "продвинутые революционеры" в области обмена достояния страны на некие одним им известные дивиденды.

При подготовке настоящей серии "мыльной оперы" использовались материалы с сайтов: bloomberg.com, ap.org, reuters.com, www.mineral.ru, www.washingtonpost.com, www.ft.com, www.thisismoney.co.uk, www.observer.co.uk.

Александр Дмитренко (aka дядя Саша)