В распоряжении "Экономиечских известий" оказалось положение Национальной ассоциации кредитных союзов о программе защиты вкладов членов КС. Принятие этой программы - цель собрания внеочередной конференции НАКСУ, которая состоится 15 декабря.
Не имея фонда гарантирования вкладов, кредитные союзы проигрывают конкуренцию за депозиты банкам. Концепция развития кредитных союзов, утвержденная Госфинуслуг, предусматривает создание в 2008 г. единого фонда гарантирования вкладов для всех КС. А пока обе ассоциации (ВАКС и НАКСУ) реализуют пилотные проекты по защите вкладов.
Согласно документу НАКСУ, средства программы защиты вкладов будут сформированы из вступительного взноса КС и квартальных взносов членов программы, составляющих 0,01% от суммы взносов членов на депозиты. Кроме того, деньги будут предоставляться союзу на возвратной основе, то есть должны быть возвращены в программу на счет взыскания долгов союза. Если не удастся вернуть средства полностью, вступает в силу механизм солидарной ответственности участников программы - все КС платят дополнительные невозвратные взносы в программу.
Решение о выплате, в случае кризисной ситуации в КС, будет принимать исполнительная дирекция НАКСУ. Но только если средства, выделенные стабфондом НАКСУ, не привели к улучшению ситуации. Причем предварительно придется провести независимый аудит КС, чтобы определить размер необходимых средств. Но принятие решения о выплате средств возможно только после введения временной администрации в союзе, а это уже прерогатива Госфинуслуг. Если же проблемы фонда вызваны мошенничеством или другими злоупотреблениями руководства союза, то средства вкладчикам союза не возвращаются.
Эта программа вызвала множество вопросов у регулятора. "КС вносят значительные средства в стабфонд НАКСУ, который составляет больше 6 млн. грн. И мы надеялись, что из этих средств и будет сформирован фонд гарантирования вкладов членов НАКСУ. Но они решили дополнительно собрать средства с союзов. Причем все союзы несут солидарную ответственность. А значит, если проблемы возникают у одного фонда, за него платят остальные. Тогда зачем стабфонд?" - говорит Андрей Оленчик, директор департамента Госфинуслуг по надзору за деятельностью КС.
В НАКСУ отмечают, что программа потерпит изменения, и стабфонд может быть объединен с фондом гарантирования. "Стабфонд уже сформирован, ведь все союзы - участники ассоциации - держат в нем 1% активов. А в фонде гарантирования сформировать такую сумму удастся только через 25 лет. Поэтому есть предложение объединить их в одну структуру",- объясняет Петр Козинец, президент НАКСУ.
Норма о солидарном участии союзов в ликвидации последствий банкротства одного союза, скорее всего, не будет отменена. "Мы не хотим блефовать. Ведь может случиться так, что союз не сможет вернуть деньги. А гарантировать вклады членов других союзов тоже надо, и средств может не хватить. Поэтому союзы и не предъявляют претензий к норме о солидарной ответственности", - говорит господин Козинец.
